為應(yīng)對國際金融危機,2008年底黨中央、國務(wù)院果斷采取了擴內(nèi)需促增長的一系列政策,4萬億元投資計劃中新增中央投資1.18萬億元。
一年多來,中央政府公共投資落實情況如何?檢查中發(fā)現(xiàn)哪些違規(guī)違紀(jì)案件?對拉動經(jīng)濟增長帶來哪些成效?針對這些社會關(guān)注的熱點問題,國務(wù)院新聞辦24日舉行新聞發(fā)布會,中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉、發(fā)展改革委副主任穆虹、財政部副部長張少春和審計署副審計長董大勝同臺解答了中外記者的提問。
中央公共投資已下達95% 全年可能超出預(yù)算
新增1.18萬億元中央投資中,2008年四季度安排了1040億元,2009年安排了4875億元,2010年預(yù)計安排5885億元。
張少春在發(fā)布會上介紹說,根據(jù)年初預(yù)算,今年中央政府公共投資安排了9080億元,其中既包括新增投資4875億元,也包括原來存量的部分資金。截至11月底,今年已累計下達投資預(yù)算8626億元,預(yù)算下達進度為95%。
財政部數(shù)據(jù)顯示,今年安排的中央政府公共投資中,截至11月底,3676億元中央基建投資已下達3623億元,下達進度為98.6%;車購稅專項投資860億元已全部下達;中央財政災(zāi)后恢復(fù)重建(基金)投資1300億元,已下達1204億元,下達進度為92.6%;中央財政其他公共投資1593億元,已下達1515億元,下達進度為95.1%;中央政府性基金1651億元,已下達1424億元,下達進度為86.3%。
“五方面投資中,通過國家發(fā)改委下達中央基本建設(shè)計劃的是中央基建投資?!蹦潞缯f,中央基建投資分四批下達,第一批在去年四季度已集中下達,第二批和第三批集中在今年上半年下達,第四批在今年下半年陸續(xù)下達。截至目前,中央基建投資計劃已經(jīng)100%下達完畢,資金撥付進程也已達到98%。
對于全年中央投資執(zhí)行情況,張少春指出,根據(jù)目前的實際執(zhí)行結(jié)果測算,2009年中央政府公共投資總額有可能超過9080億元,主要是新增投資4875億元有可能被超過。超過的主要原因是預(yù)算執(zhí)行中中央政府又追加了用于保障性安居工程、節(jié)能減排和科技自主創(chuàng)新等方面支出。
88件違紀(jì)違法案件已查辦 未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費情況
中央下達的公共投資資金是否能花到實處是各界關(guān)注的焦點。中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉說,一年多來,24個中央檢查組對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及中央有關(guān)部門、中央企業(yè)先后開展了三輪檢查。
王偉說,從檢查的整體情況來看,各地區(qū)各部門高度重視中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實工作,態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力?!霸诒O(jiān)督檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能高污染行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目,以及黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題?!?/P>
但王偉同時指出,中央檢查組第二、第三輪實地檢查了2472個項目,也發(fā)現(xiàn)各種管理不規(guī)范問題2151個,包括項目進展緩慢、配套資金未足額落實、項目審批建設(shè)程序不嚴(yán)格、資金撥付和管理不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、項目法人制度不落實等。
他說,目前,第一輪和第二輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除個別外已基本整改到位;第三輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,已有近三分之二整改到位。此外,截至今年11月10日,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查辦擴內(nèi)需促增長政策落實中的違紀(jì)違法案件88件,涉及黨員干部是198人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分141人;移送司法機關(guān)12人。
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