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　　在8月上旬召開(kāi)的中鋼協(xié)內(nèi)部會(huì)議間隙，鞍鋼集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人透露，鞍鋼在美國(guó)投資建廠的項(xiàng)目正在進(jìn)展中，有望9月啟動(dòng)。

　　“我們?nèi)匀粵](méi)有放棄，一直努力協(xié)調(diào)?！卑颁摷瘓F(tuán)一位高層人士說(shuō)。

　　今年5月，鞍鋼與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司(Steel Development Co)達(dá)成了一攬子合作計(jì)劃，按照計(jì)劃，鞍鋼將向美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司的新項(xiàng)目投資1.75億美元，鞍鋼占股20%。

　　但這項(xiàng)已經(jīng)獲得密西西比州政府審批的投資在兩個(gè)月后遭到50多名美國(guó)國(guó)會(huì)議員的抵制，領(lǐng)頭發(fā)難的是國(guó)會(huì)鋼鐵聯(lián)線主席Pete Visclosky。

　　7月2日，Visclosky致信美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納，稱(chēng)鞍鋼投資美國(guó)鋼鐵公司將“對(duì)美國(guó)就業(yè)及國(guó)家安全構(gòu)成威脅”。

　　“美國(guó)議員是希望美國(guó)外資審議委員會(huì)(CFIUS)啟動(dòng)對(duì)鞍鋼集團(tuán)投資項(xiàng)目的審查?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏告訴記者，一旦CFIUS介入調(diào)查，鞍鋼的合資計(jì)劃將陷入曠日持久的審查周期。

　　張曉剛正是在這種時(shí)節(jié)飛赴美國(guó)斡旋。斡旋并沒(méi)有獲得美國(guó)政府的明確回應(yīng)，但CFIUS也并未如Visclosky所愿啟動(dòng)對(duì)鞍鋼投資項(xiàng)目的審查。

　　“鞍鋼合資美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司正在艱難中跋涉前行?！苯咏勁械陌颁搩?nèi)部人士表示。

　　鞍鋼的“小投資”

　　“和重組攀鋼、本鋼相比，鞍鋼合資美國(guó)鋼發(fā)展公司是個(gè)小得不起眼的投資項(xiàng)目?！?月22日，上述鞍鋼集團(tuán)高層人士告訴記者。

　　2009年，鞍鋼、本鋼和攀鋼的鋼鐵產(chǎn)能分別為2500萬(wàn)噸、1100萬(wàn)噸和1000萬(wàn)噸，而鞍鋼與美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司的合資計(jì)劃，僅僅只是“分期建立4個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸規(guī)模的小型螺紋鋼廠和一個(gè)電工鋼廠”。

　　除簽訂了《鞍鋼向美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司進(jìn)行股權(quán)投資協(xié)議》外，雙方還簽署了“設(shè)備分包供應(yīng)協(xié)議”和“產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)議”。根據(jù)銷(xiāo)售協(xié)議，工廠生產(chǎn)的棒材部分將由日本Marubeni公司和鞍鋼承銷(xiāo)，產(chǎn)品主要供應(yīng)美國(guó)東南部地區(qū)以替代進(jìn)口，同時(shí)輻射拉丁美洲、南美等具有成長(zhǎng)空間的新興市場(chǎng)。

　　“雙方合資的第一個(gè)螺紋鋼廠已經(jīng)選定在密西西比州的Amory建設(shè)?！鼻笆霭颁摰母邔尤耸扛嬖V記者，目前，該項(xiàng)目亦獲得密西西比州頒發(fā)的環(huán)境許可，并完成了土地平整及鐵路交通，密西西比州政府也承諾為Amory工廠提供財(cái)政補(bǔ)貼。

　　與鞍鋼2500萬(wàn)噸的鋼鐵產(chǎn)能相比，其合資美國(guó)的30萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目確實(shí)小得不起眼。“從產(chǎn)能來(lái)看，鞍鋼投資美國(guó)不為搶占市場(chǎng)，其更多的目的是試水國(guó)際市場(chǎng)。”資深分析師張長(zhǎng)安告訴記者。

　　而此前在介紹合資進(jìn)程時(shí)，鞍鋼方面也表示，之所以在美國(guó)投資建設(shè)鋼廠，首先考慮是充分利用美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，關(guān)于基礎(chǔ)建設(shè)投資的鋼材需求只能由國(guó)內(nèi)滿(mǎn)足的政策要求，填充由于美國(guó)國(guó)內(nèi)線、棒材產(chǎn)能不足的市場(chǎng)，在拓展市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)而把鋼廠布局到美國(guó)。

　　中國(guó)聯(lián)合商務(wù)網(wǎng)首席分析師馬忠普認(rèn)為，鞍鋼的合資計(jì)劃有充分的產(chǎn)能理由。中國(guó)聯(lián)合商務(wù)網(wǎng)的一組數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)近兩年對(duì)螺紋鋼的進(jìn)口基本保持在50萬(wàn)噸上下，2008年，美國(guó)進(jìn)口螺紋鋼87.2萬(wàn)噸，2009年37.5萬(wàn)噸，2010年3、4兩個(gè)月進(jìn)口28萬(wàn)噸。“從上述數(shù)據(jù)中不難看出，(鞍鋼)三個(gè)項(xiàng)目總計(jì)90萬(wàn)噸的螺紋鋼年產(chǎn)規(guī)模與美國(guó)目前的進(jìn)口水平大體相近?！?/P>

　　即便如此，鞍鋼合資新鋼廠的產(chǎn)能也僅占美國(guó)整個(gè)鋼筋市場(chǎng)的0.3%，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國(guó)粗鋼產(chǎn)量近1.25億噸。

　　“30萬(wàn)噸而已，很難合理解釋鞍鋼投資會(huì)提高(美國(guó))國(guó)家安全的疑慮。”在美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出對(duì)合資項(xiàng)目進(jìn)行審查后，美國(guó)鋼鐵發(fā)展公司也對(duì)媒體公開(kāi)表達(dá)了質(zhì)疑。