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　　劉明康：女士們、先生們、企業(yè)家們：

　　我非常榮幸再一次來到亞布力，和大家來交流思想，我非常欣賞亞布力的定位是三“新”，就是我們講的新十年，新十年要有新思維、新力量，要做到這三“新”就要看看新的形勢。

　　首先和大家交流一下我們參與G20金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾監(jiān)督委員會的情況。全球經(jīng)濟在復蘇，美國經(jīng)濟的復蘇是一個緩慢的過程，從目前來看受到以下幾個因素的影響：一是美國巨額財政赤字目前還沒有很好的解決方案，信用風險較大。二是美國的負資產(chǎn)仍然達到1/3，房地產(chǎn)行業(yè)的負資產(chǎn)仍然較高。三是就業(yè)情況還沒有根本好轉，失業(yè)率一直在9.6%-10%之間徘徊。四是部分州政府的杠桿率和負債率高?？梢钥吹?，美國復蘇的進程已經(jīng)開始，美國私營企業(yè)的表現(xiàn)會越來越好，但是也遇到上述四個方面的問題。

　　歐洲同樣面臨一些困難：一是政府削減財政赤字和政府債務的再融資。二是通脹再加上石油價格上漲給歐洲帶來很多問題。三是包括歐盟在內(nèi)的歐洲大陸上其他的成員為了使經(jīng)濟能夠復蘇、中小企業(yè)能夠得到一定的信貸，都實行放量寬松和低利率的政策，這與歐元發(fā)行空間小之間形成兩難，造成長期利率和短期利率收益率曲線非常平緩，給保險行業(yè)帶來挑戰(zhàn)和困難。四是歐洲銀行仍然存在不少問題。五是歐洲失業(yè)率問題?？傊瑲W洲主權債務問題是一個全球性問題，再加上新的資本協(xié)議的執(zhí)行，對全球的金融業(yè)、銀行業(yè)、市場都是考驗?？傮w看來，歐洲必須“加速”改革，包括法律制度、財政稅收、資本市場改革和監(jiān)管改革。

　　“2011年亞布力中國企業(yè)家論壇第十一屆年會”于2011年2月15日-17日在黑龍江亞布力召開。上圖中國銀監(jiān)會主席劉明康演講。

　　亞洲經(jīng)濟的恢復是全面的，截至2010年底，亞洲GDP增長率8.8%，幾乎達到金融危機前的水平，亞洲經(jīng)濟的恢復體現(xiàn)在包括中國、印度、中國香港、新加坡在內(nèi)的多個經(jīng)濟體，目前進出口貿(mào)易增幅都在30%以上。亞洲經(jīng)濟的強勁復蘇主要有兩個原因：一是亞洲企業(yè)的高效率，二是亞洲中產(chǎn)階層人口增長迅猛，這部分人群的消費需求和投資需求保證了亞洲有較大的發(fā)展?jié)摿Α?010年發(fā)達國家的GDP增長率僅不到2%，中期來看，全球經(jīng)濟的增長仍然主要依靠亞太地區(qū)的增長。

　　同時，亞洲經(jīng)濟復蘇過程中也存在一些問題，一是國際資本大量流入;二是可能造成輸入性通貨膨脹。在中國、印度、菲律賓、印度尼西亞、新加坡、香港等多個新興經(jīng)濟體都存在這個問題。為了解決通貨膨脹的疊加和資本流入的問題，亞洲地區(qū)各政府普遍收緊銀行貸款，宏觀調(diào)控政策更加趨于前瞻性的操作。

　　亞洲經(jīng)濟要繼續(xù)保持發(fā)展，我認為需要重點解決以下三個問題：一是亞洲地區(qū)各經(jīng)濟體之間要保持合作和對話。亞洲地區(qū)有很多共同話題，如果亞洲地區(qū)想保持經(jīng)濟穩(wěn)定而強勁的增長，成為下一個十年全球經(jīng)濟發(fā)展的基石，那么各經(jīng)濟體之間一定要加強合作，就這些共同話題保持對話。二是有效的基礎設施投資。未來五年，亞洲地區(qū)要保持經(jīng)濟穩(wěn)定的增長，就不能偏離有效的基礎設施投資。所謂“有效的基礎設施投資”，不僅包括“鐵公基”，還包括智能電網(wǎng)建設、新材料制造、通訊設施建設等等。亞洲經(jīng)濟要堅持扎扎實實地做好這些產(chǎn)業(yè)。三是防止新興產(chǎn)業(yè)的重復建設及投資泡沫。我們還缺乏在高附加值的關鍵領域中研究自我創(chuàng)新的突破能力。在這種情況下，我們要注意亞太地區(qū)投資規(guī)模、結構性、重復建設等問題。

　　第二，想和企業(yè)家就當前國際上一些工作和問題進行交流。

　　本輪金融危機以后，20國集團的任務是一要保持經(jīng)濟復蘇，二要避免金融危機卷土重來。保持經(jīng)濟的強勁復蘇的難度，剛剛我已經(jīng)說過。避免金融危機卷土重來的難度也同樣很大。自從中國成為20國集團金融穩(wěn)定理事會的理事國后，中國銀監(jiān)會的任務更重了，話語權也更大了，中國銀監(jiān)會在第三版巴塞爾協(xié)議的制定過程中起了重要作用，在第三版巴塞爾協(xié)議的帶動下，銀行業(yè)的抗風險能力將有所增強。

　　在黨中央、國務院的正確領導下，中國銀監(jiān)會在銀行業(yè)抵御風險能力上有前瞻性的安排，提前做好“以豐補歉”，如果現(xiàn)在再去市場上補充資本金，銀行業(yè)的成本可能更高。截至2010年底，我國商業(yè)銀行的撥備覆蓋率超過200%，達218.3%，這在國際上是非常高的。當然，地方政府融資平臺貸款風險等風險目前仍然存在，我們要保持憂患意識，進一步保護銀行資本金的安全。

　　同時，我們也要看到，我國和世界各國都面臨以下幾個問題，如果處理不好，金融危機還會卷土重來。一是目前跨境的金融機構的破產(chǎn)、清算的法律仍缺乏一致性。二是“影子銀行”監(jiān)管。目前對銀行、保險公司、證券公司的監(jiān)管較為完善，對“影子銀行”卻缺乏監(jiān)管。三是人民幣利率市場化和匯率形成機制的改革。

　　最后結合我國國情談一些思考。在落實科學發(fā)展觀中，我認為最大的任務，包括監(jiān)管者的任務，就是要變行政管理為公共服務管理，要加強公共服務管理。公共服務管理水平和能力的高低，決定著民營企業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的差別，提供均等化的公共服務政府最重要的任務。公共服務管理的均等化是我們一個迫切的任務，也是我們應該考慮的挑戰(zhàn)，也歡迎論壇上的企業(yè)家們對這些問題能夠進行深入的思考和討論，給我們提出很好的建議和意見。謝謝大家!