以行政力量為整合推手,山西省試圖在鋼鐵領(lǐng)域復制其“煤改”經(jīng)驗
2011年上半年,鋼鐵業(yè)整合旋風席卷全國。央企、地方政府、地方巨頭,在河北、山東、江蘇、山西等各地角力,新的鋼鐵整合故事輪番上演。
成功推進“煤改”之后,山西官員有了豐富的產(chǎn)業(yè)重組經(jīng)驗和成熟的路徑。在當?shù)氐匿撹F領(lǐng)域,一幕整合大戲也即將拉開。太原鋼鐵集團(下稱“太鋼集團”)和首鋼集團,都是被地方政府寄予厚望的整合者。
山西的“煤改”故事,能否在鋼鐵領(lǐng)域重演?
“雙巨頭”格局
由山西省經(jīng)濟和信息化委員會(下稱“經(jīng)信委”)主導的《山西省鋼鐵行業(yè)重組整合實施方案(征求意見稿)》(下稱《整合方案》)顯示:“十二五”期間,該省鋼鐵行業(yè)將進行大規(guī)模重組整合;到2015年,將形成以太鋼集團和首鋼集團長治鋼鐵為主的“雙巨頭”格局。
《整合方案》沿襲了山西煤改的路徑:政府指定兼并主體,并按照區(qū)域劃分兼并主體的“勢力范圍”。
其中,太鋼集團將對晉中、臨汾、運城、呂梁區(qū)域的鋼鐵企業(yè)實施重組整合,使其在山西鋼鐵行業(yè)所占的比重提高至80%。
屆時,太鋼年生產(chǎn)能力將達到4000萬噸、營業(yè)收入超過2000億元,綜合實力進入全國8強。如果整合順利,這將是繼河北鋼鐵(3.91,-0.04,-1.01%)集團、山東鋼鐵集團之后,又一個省屬區(qū)域性的鋼鐵巨人。
首鋼集團則兼并了長治鋼鐵,占據(jù)山西鋼鐵份額的20%。
從顯示的信息看,此次整合的兩個主體,均是國企;被整合的對象,大都是民營企業(yè)。
《財經(jīng)國家周刊》在山西省經(jīng)信委了解到,在此方案之前的2009年4月15日,山西省政府審議通過了《山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,已經(jīng)明確了整合思路。彼時,正是山西力推“煤改”如火如荼之時。此次整合方案,是此前思路的具體化和補充。
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