2011年9月18日,甘肅酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園里,中材科技公司生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)葉片堆放在廠外。
新政規(guī)范地方無序開發(fā)
按照之前的核準(zhǔn)辦法,我國5萬千瓦以下的風(fēng)電場項(xiàng)目由省一級(jí)投資主管部核準(zhǔn)即可,無需上報(bào)國家能源局。正是由于缺乏相關(guān)規(guī)范文件,地方大量上馬5萬千瓦以內(nèi)的風(fēng)電場項(xiàng)目,或?qū)⒋箜?xiàng)目化整為零規(guī)避審批,從而導(dǎo)致地方風(fēng)電場項(xiàng)目與國家新能源開發(fā)整體規(guī)劃沖突、與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào),進(jìn)而造成大量風(fēng)電機(jī)組無法接入電網(wǎng)的浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)了解,截至目前,國內(nèi)上馬的風(fēng)電場項(xiàng)目中,93%左右經(jīng)由地方審批。
日前,國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬在接受媒體采訪時(shí)表示,能源局首批擬核準(zhǔn)的2683萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目,是從申報(bào)的4000萬到5000萬項(xiàng)目中遴選出來的。原則上,只要能落實(shí)電網(wǎng)接入的項(xiàng)目就能獲得批準(zhǔn)。
梁志鵬說,能源局規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的意義在于風(fēng)電規(guī)劃可以更好地與“十二五”可再生能源規(guī)劃、可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼銜接,因此“規(guī)劃銜接”的意義大于“總量控制”,這并非限制風(fēng)電發(fā)展,而是通過解決消納問題鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展。
中國風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長施鵬飛在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,過去我國風(fēng)電發(fā)展過快存在很多問題,其中之一便是大量未經(jīng)國家核準(zhǔn)的地方風(fēng)電項(xiàng)目占用了大量的電價(jià)補(bǔ)貼。
“這等于是拿全國人民的錢補(bǔ)貼地方?!笔i飛說,隨著《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的公布,未能與國家規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)的地方風(fēng)電項(xiàng)目,將被擋在國家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼之外,這將使原本已經(jīng)捉襟見肘的基金在使用上變得更有效率,同時(shí)將進(jìn)一步放緩地方風(fēng)電過熱發(fā)展的腳步。
9月19日,酒泉市能源局局長吳生學(xué)在“全國綠色記者甘肅行”活動(dòng)中接受記者采訪時(shí)承認(rèn),酒泉今年計(jì)劃完成的裝機(jī)目標(biāo)是300萬千瓦,但目前看來可能達(dá)不到該目標(biāo),主要原因是為了貫徹國家精神,今后酒泉風(fēng)電發(fā)展將從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
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