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　　隨著2009年的日歷翻開(kāi)過(guò)半，最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)也已逐一亮相。在盤點(diǎn)去年以來(lái)各項(xiàng)宏觀政策和一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施效果，同時(shí)把脈未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，人們不難發(fā)現(xiàn)，投資是其中最大的亮點(diǎn)。

　　自去年11月國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施，并確定4萬(wàn)億元投資計(jì)劃以來(lái)，投資一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而半年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的事實(shí)也證明，投資在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中充當(dāng)了火車頭的重要角色，在外需環(huán)境惡化、出口持續(xù)下滑的不利情況下，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。

　　前不久，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。在支撐這一判斷的各項(xiàng)因素中，首當(dāng)其沖的便是投資增速的加快。對(duì)照今年前5個(gè)月投資、消費(fèi)、出口三大引擎的數(shù)據(jù)變化可以看出，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資以26.5%、28.6%、30.5%、32.9%的速度保持高水平增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額則以18.5%、11.6%、14.7%、14.8%、15.2%的穩(wěn)定增幅逐月攀升;相比之下，外貿(mào)出口依然是雙位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)，由此可以推斷，上半年出口負(fù)增長(zhǎng)已成定局。雖然下半年復(fù)蘇有望，但期望依靠出口回暖實(shí)現(xiàn)“保8”的目標(biāo)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。也因此，投資在此輪拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，被賦予了更多的責(zé)任和期望。

　　擴(kuò)大投資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用的顯現(xiàn)，不僅反映在整體投資的增速上，也體現(xiàn)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域投資的明顯加快。今年一季度，農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、環(huán)保投資分別增長(zhǎng)30%至90%，中部、西部和東北老工業(yè)基地投資增長(zhǎng)分別為33.7%、46.1%和58.9%，均高于全國(guó)平均投資增長(zhǎng)水平。此外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始出現(xiàn)積極變化，如工業(yè)生產(chǎn)和部分投資品價(jià)格逐步企穩(wěn)，一些與投資關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，如工程機(jī)械、建材、機(jī)電裝備等生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，同時(shí)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)都在逐步回升。隨著二季度全國(guó)普遍進(jìn)入施工季節(jié)，中央投資所發(fā)揮的帶動(dòng)作用還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)理論和各國(guó)實(shí)踐均表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，面對(duì)外需持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振，通過(guò)加大政府投資擴(kuò)大內(nèi)需，增加居民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，從而遏制經(jīng)濟(jì)下滑，是應(yīng)對(duì)危機(jī)最直接也是最有效的一劑藥方。為此，我國(guó)政府在實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的同時(shí)，通過(guò)增加安排1.18萬(wàn)億元中央投資，拉動(dòng)4萬(wàn)億元投資規(guī)模，并將其作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子計(jì)劃的重要內(nèi)容。對(duì)于擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，中央也做出了明確規(guī)定，全部是保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及災(zāi)后恢復(fù)重建等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，以及投向“兩高一資”項(xiàng)目。