盡管鋼鐵行業(yè)虧損，但破產(chǎn)事件不會廣泛發(fā)生，中央和地方政府都不愿意冒險讓鋼廠破產(chǎn)來損及他們的聲望、就業(yè)水平和稅收收入。
規(guī)模較小的地方性國有鋼鐵企業(yè)，如河南濟源鋼鐵和湖南華菱鋼鐵等，可能容易成為被收購對象，但債務(wù)負擔(dān)沉重的行業(yè)巨頭或許不會主動開展更多懲罰性的重組計劃。鞍鋼集團和本溪鋼鐵的合并案進展緩慢，自首次提出后已經(jīng)五年過去，至今仍深陷紛繁復(fù)雜的審批程序當(dāng)中。
專家們稱，若中國政府一直熱衷于打造規(guī)模宏大而機制僵化的國有巨頭，而不是化解鋼鐵行業(yè)的基礎(chǔ)政治格局，這些問題就無法得到解決。鋼鐵巨頭的發(fā)展壯大依賴于低成本貸款和輕松獲得重要合約，他們已成為地方政府的附庸，雇傭著數(shù)十萬職工，并提供照顧一輩子的完整福利。
中國社科院鋼鐵行業(yè)研究員說，若鋼鐵廠得以維持現(xiàn)有運營方式，他們?nèi)詴畈l(fā)展。“只要沒有重大的政策干預(yù)，鋼鐵業(yè)有望以極為穩(wěn)健的步伐發(fā)展，但事實上一直存在諸多的政策制肘?！?/P>
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