為了鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員研究開發(fā)高
新技術(shù),轉(zhuǎn)化科技成果,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步落實(shí)
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國促
進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,作出如下規(guī)定:
一、鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化?
1.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可以采取多種方式
轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以高新技術(shù)成果向
有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,高新技術(shù)成果的
作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%,另有約定的除
外。?
2.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)
研究開發(fā)該項(xiàng)科技成果的職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化
做出重要貢獻(xiàn)的其他人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式
將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得
的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì);自行實(shí)施
轉(zhuǎn)化或與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在
項(xiàng)目成功投產(chǎn)后,連續(xù)在3~5年內(nèi),從實(shí)施該科技成果的年
凈收入中提取不低于5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì),或者參照此比例,
給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,也可以
用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額20%的股份給予獎(jiǎng)勵(lì),該持
股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作
出主要貢獻(xiàn)的人員,所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。
?
上述獎(jiǎng)勵(lì)總額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價(jià)金額
50%,以及超過實(shí)施轉(zhuǎn)化年凈收入20%的,由該單位職工代表
大會(huì)討論決定。?
以股份或出資比例等股權(quán)形式給予獎(jiǎng)勵(lì)的,獲獎(jiǎng)人按股
份、出資比例分紅,或轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得時(shí),應(yīng)依法繳納個(gè)人所
得稅。?
3.國有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校持有的高新技術(shù)成果在成果
完成后一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人和參加人在不變
更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)
行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益??萍汲晒?/P>
完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化該項(xiàng)成果的,本單位可依法約
定在該企業(yè)中享有股權(quán)或出資比例,也可以依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓
的方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。?
對(duì)多人組成的課題組完成的職務(wù)成果,僅部分成果完成
人實(shí)施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí),應(yīng)通過獎(jiǎng)
勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。?
本單位應(yīng)當(dāng)積極組織力量支持、幫助成果完成人進(jìn)行成
果轉(zhuǎn)化。?
4.對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策??蒲袡C(jī)
構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅。科研單位、高等
學(xué)校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技
術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅。?
5.科技人員可以在完成本職工作的前提下,在其他單位
兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持本單
位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活
動(dòng),學(xué)校應(yīng)當(dāng)建章立制予以規(guī)范和保障。?
國有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高
技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。實(shí)行人員競
爭上崗的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校,應(yīng)允許離崗人員在單位規(guī)定
的期限內(nèi)(一般為2年)回原單位競爭上崗,保障重新上崗者享
有與連續(xù)工作的人員同等的福利和待遇。?
科技人員兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療、意外傷害等待
遇和各種保險(xiǎn),原則上應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé)。科研機(jī)構(gòu)、高等
學(xué)校應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,制定具體辦法予以規(guī)范,并與
用人單位和兼職人員簽訂書面協(xié)議予以確定。?
從事上述活動(dòng)的人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)
濟(jì)權(quán)益。從事軍事科學(xué)技術(shù)研究的科技人員兼職或離崗,執(zhí)
行國家關(guān)于軍工單位人員管理有關(guān)規(guī)定;高等學(xué)校有教學(xué)任
務(wù)的科技人員兼職不得影響教學(xué)任務(wù)。
二、保障高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)?
6.科技人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)貫徹“自愿組合、
自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的
原則,應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī),遵從與本單位簽訂的協(xié)
議。?
7.要妥善解決集體性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)
關(guān)系不清問題。?
集體性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)過去在創(chuàng)辦及后來的發(fā)展過程中,國
有企事業(yè)單位撥入過資產(chǎn)并已明確約定是投資或債權(quán)關(guān)系
的,按照約定辦理;未作約定的,由雙方協(xié)商并重新約定產(chǎn)
權(quán)關(guān)系或按有關(guān)規(guī)定界定產(chǎn)權(quán);與國有企事業(yè)單位建立過掛
靠關(guān)系、貸款擔(dān)保關(guān)系的,國有企事業(yè)單位一般不享有資產(chǎn)
權(quán)益,但國有企事業(yè)單位對(duì)集體性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)履行了
債務(wù)連帶責(zé)任的,應(yīng)予追索清償或依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為投資;
對(duì)屬于個(gè)人投資形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。?
對(duì)集體性質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)仍在實(shí)施的由國有企事業(yè)單位
持有并提供的高新技術(shù)成果,當(dāng)初沒有約定投資或債權(quán)關(guān)系
的,可以根據(jù)該項(xiàng)技術(shù)目前的市場競爭力,以及有關(guān)各方在
技術(shù)創(chuàng)新各階段的物資技術(shù)投入情況,按照有關(guān)規(guī)定重新界
定產(chǎn)權(quán)。?
8.允許國有和集體性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)吸收本單位的業(yè)
務(wù)骨干參股,以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力;企業(yè)實(shí)行公司制改造
時(shí),允許業(yè)務(wù)骨干作為公司發(fā)起人。?
9.國有科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與其投資創(chuàng)辦的高新技術(shù)企
業(yè)要實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,合理確定投資回報(bào)比例,為
企業(yè)留足發(fā)展資金。要保障企業(yè)經(jīng)營管理人員和研究開發(fā)隊(duì)
伍的穩(wěn)定,在經(jīng)營決策、用人、分配等方面賦予企業(yè)經(jīng)營者
充分自主權(quán)。任何單位或個(gè)人都不得隨意攤派或無償占用企
業(yè)的資源。?
三、為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造環(huán)境條件
10.各地方要支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(科技企業(yè)孵化
器)和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,有關(guān)部門在資金投入
上要給予支持,政策上要給予扶持。要引導(dǎo)這類機(jī)構(gòu)不以贏
利為目的,以優(yōu)惠價(jià)格為科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人員轉(zhuǎn)
化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)提供場地、設(shè)施和服
務(wù)。
高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按社會(huì)主
義市場經(jīng)濟(jì)辦法,以市場為導(dǎo)向,為轉(zhuǎn)化科技成果做好服
務(wù),求得發(fā)展。有條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可以依據(jù)
《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及其他有關(guān)法律、
法規(guī)和文件規(guī)定,建立風(fēng)險(xiǎn)基金(創(chuàng)業(yè)基金)和貸款擔(dān)保基
金,為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供融資幫助。?
11?政府利用競標(biāo)擇優(yōu)機(jī)制,以財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持科技成果
轉(zhuǎn)化,包括采用投資、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等形
式支持成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。有條件的地方可以按照國家的有關(guān)規(guī)
定,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或風(fēng)險(xiǎn)基金。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)符合
信貸條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目積極發(fā)放貸款。
各地方、各部門在落實(shí)國家股票發(fā)行計(jì)劃時(shí),應(yīng)對(duì)符合
條件的高新技術(shù)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。?
12?獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。?
各地方、各部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)各種科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人員興辦高新技術(shù)企業(yè),鼓
勵(lì)科技開發(fā)應(yīng)用型科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)
科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門應(yīng)及時(shí)研究科研
機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科技人員發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的新情
況、新問題,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,優(yōu)化政策環(huán)境,推
動(dòng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
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