對于這次會議釋放的政策信號,國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,從現(xiàn)在看,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,就是要加大逆周期政策對沖力度,特別是財政政策的對沖力度,把增速拉回到潛在增長率附近。
“考慮到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,中國經(jīng)濟潛在增長率有一定的回落,但回落到什么水平還是爭論的一個焦點。我認為新的潛在增長率中樞可能在8%至8.5%?!卑褪锼山忉屨f,從上半年數(shù)字看,物價持續(xù)迅速回落,局部出現(xiàn)就業(yè)壓力,表明經(jīng)濟增速低于潛在增長率,所以現(xiàn)在要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。
對于未來的政策取向,巴曙松表示,從財政收入和財政支出的比較看,財政政策應更加積極。就貨幣政策而言,重點在于準備金率等數(shù)量型工具,以及靈活運用匯率的雙向波動,以對沖外部沖擊。同時,應對外匯占款減少,流動性管理應更多依靠準備金率降低和公開市場操作。
北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,政治局會議提出“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度”,這對短期內(nèi)保持經(jīng)濟穩(wěn)定有重大意義。要幫助企業(yè)度過經(jīng)營難關,關鍵還是要推動結(jié)構(gòu)性減稅。多年來我國稅收增速一直快于經(jīng)濟增速,營業(yè)稅和消費稅增幅更是偏大,因此減稅有助于企業(yè)降低成本。另外,政治局會議要求“保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長”,也對穩(wěn)定經(jīng)濟釋放出積極信號。蔡志洲同時強調(diào),從中長期看,還要進一步加快體制改革。
蔡志洲表示,從經(jīng)濟增長的長周期看,目前中國經(jīng)濟仍處于高速增長階段。問題在于,如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不及時把以粗放擴張為主的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g進步推動的增長,不及時改善總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡,中國經(jīng)濟增長就可能出現(xiàn)徘徊。
“今年以來的經(jīng)濟回落是周期性和結(jié)構(gòu)性的疊加,所以要依靠逆周期政策,同時配合結(jié)構(gòu)調(diào)整。著眼于短期,實施逆周期調(diào)節(jié)政策,適當加大重點項目建設,酌情放松銀行體系資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的管制,封住‘增長底線’。著眼于中長期,實施結(jié)構(gòu)性改革,推進民間投資進入壟斷性領域,使未來經(jīng)濟增長更加依賴于資源效率,而不是資源投入。”巴曙松說。
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