在經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下,地方在財政收入、就業(yè)等方面的壓力都沉重起來。為刺激經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,多省市的地方政府暫時放下調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo),再次祭出了基建投資的“殺手锏”。
從6月到7月底,從陜西到廣東,一個多月的時間里,地方政府推出的重大項目投資總額居然接近了4萬億。
這些投資的時間跨度有長有短,貴州的“3萬億計劃”更是長達(dá)10年,但記者采訪的專家認(rèn)為,資金仍然是實現(xiàn)這些計劃的主要瓶頸,而要突破該瓶頸,引導(dǎo)民資參與是關(guān)鍵。
地方版4萬億?
今年6月,陜西率先出臺了十條“穩(wěn)增長”的意見,提出著力推進(jìn)重大項目建設(shè),充分發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,包括加快開工一批重大項目、爭取國家批復(fù)一批項目、積極謀劃儲備一批項目、加快在建項目建設(shè)速度等。
這其中,包括加快開工一批重大項目,確保西成客專、西合復(fù)線、蒙西-華中運煤通道等項目下半年實質(zhì)性開工建設(shè);爭取國家批復(fù)一批項目,力保韓國三星、美國強(qiáng)生、神華陶氏等一批重大項目早日獲批。
此后7月初,廣東省也提出19條穩(wěn)增長的舉措,其中包括加快推進(jìn)重大項目建設(shè)等一系列措施,要把全力扭轉(zhuǎn)投資持續(xù)下滑作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的重中之重。數(shù)據(jù)顯示,上半年,廣東省重點項目累計完成投資1548億元,為年度計劃的38.7%,資金到位1553億元,僅為年度計劃的38.8%。
其中,廣州市近日也提出,下半年要重點抓好年度投資714億元的101個重點項目建設(shè)和列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的120個項目建設(shè);抓好國有企業(yè)總投資為1270多億元的76個續(xù)建和新開工項目建設(shè)。這一系列的投資計劃也超過2000億元。
與此同時,近期該市動工的白云機(jī)場擴(kuò)建工程以及新近獲批的7條地鐵線總投資合計也超過了1400億。
7月16日,寧波市下發(fā)了《市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》,提出加快推進(jìn)重大工業(yè)項目建設(shè), 對投資額20億元以上的重大工業(yè)項目和3億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,予以單獨考核和表彰。
7月23日,南京市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動消費的若干意見》也提出,要積極發(fā)揮投資對拉動內(nèi)需的作用,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和消費載體建設(shè)。
相比之下,長沙和貴州的投資計劃更為具體。7月26日,長沙市對外宣布,2012年重大推介項目195個,總投資額達(dá)8292億元。本月即將公布的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》顯示,從各地上報2382個項目篩選出總額3萬億元左右的重點投資項目,初步提出規(guī)劃10個國家級重大項目、50個省級重大項目和200個省級重點項目。
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