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　　海洋經(jīng)濟(jì)亟須升級(jí)

　　2011年全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總值同比增幅為10.4%，而在地方版規(guī)劃中，年均同比增幅均在15%以上。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年天津市、廣東省、浙江省、福建省、山東省、海南省、遼寧省、江蘇省和廣西自治區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值總值為3.81萬(wàn)億元。如果按照全國(guó)平均增幅測(cè)算，2015年產(chǎn)值規(guī)模應(yīng)為5.58萬(wàn)億元，也就是說(shuō)，以7.05萬(wàn)億元的目標(biāo)計(jì)，這9個(gè)沿海省市區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將較平均水平多增長(zhǎng)1.47萬(wàn)億元。

　　海洋經(jīng)濟(jì)研究人士表示，從目前的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)業(yè)層次較低、低端無(wú)序等問(wèn)題比較突出，并且海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重偏高，這說(shuō)明我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)還處于粗放式發(fā)展的階段。

　　一份研究報(bào)告顯示，目前國(guó)內(nèi)提出的臨港工業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)接近十個(gè)，包括上海、大連、青島、廣州、天津、寧波、廈門等眾多港口城市，其中關(guān)于海工裝備制造、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位基本一致。

　　一位長(zhǎng)期從事海工裝備研究的券商研究員對(duì)于大規(guī)模的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)感到擔(dān)憂，當(dāng)前船舶工業(yè)的困境可以作為前車之鑒。他指出，“從2005年開始，隨著大量投資涌入船舶制造業(yè)，低端散裝貨船產(chǎn)能急劇膨脹，高端的大型油輪也在國(guó)油國(guó)運(yùn)的政策刺激下大量生產(chǎn)，這直接導(dǎo)致市場(chǎng)供給嚴(yán)重失衡。今年上半年，規(guī)模以上的船舶制造企業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模的虧損，虧損金額同比增加了60%以上。”

　　從全國(guó)來(lái)看，2011年海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2327億元、21835億元和21408億元，占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.1%、47.9%和47%。不過(guò)，恰恰是增加值不高的第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)了目前國(guó)內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)的較大比重，以海南省為例，2010年海洋三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分布為22:23:55.

　　有專家以渤海油井污染和大連石化設(shè)備事故為例指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)面臨著較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。專家表示，當(dāng)前沿海的海洋工業(yè)布局較為分散，不利于集中整治和監(jiān)管。在人口密集、資源環(huán)境承載力弱的地區(qū)存在大量化工項(xiàng)目，增加了環(huán)境壓力。一些海洋工程項(xiàng)目缺乏合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，布局不合理造成公眾環(huán)境需求與環(huán)境形勢(shì)之間的矛盾。

　　海南省委副書記、省長(zhǎng)蔣定之在講到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)“藍(lán)綠并進(jìn)”的重要性。他表示，無(wú)論采取任何開發(fā)舉措，都要充分考慮到海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、總體規(guī)劃和總體思路的研究。

　　國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員曹忠祥表示，地方政府在開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)資源的同時(shí)，一定要注意保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，這樣才能保證海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。