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　　近年來(lái)，我國(guó)柴油機(jī)的出口總體保持上升態(tài)勢(shì)，在國(guó)際小柴油機(jī)市場(chǎng)占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。作為世界最大的小柴油機(jī)產(chǎn)銷基地，經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力，我國(guó)已建立了較為齊全的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，并帶動(dòng)了一大批零部件生產(chǎn)廠家，發(fā)展勢(shì)頭異常迅猛。但是產(chǎn)品檔次低、品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、附加值低、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力差的問(wèn)題仍很突出，特別是缺乏擁有核心技術(shù)、在國(guó)際市場(chǎng)上具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。因此，雖然近5年出口量基本持平，但由于愈演愈烈的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，平均單價(jià)從183.7美元連續(xù)下滑到132.4美元，單臺(tái)毛利剩下不到5美元，產(chǎn)品質(zhì)量也出現(xiàn)較大滑坡。我國(guó)小柴油機(jī)出口傳統(tǒng)優(yōu)受到嚴(yán)重威脅，存在的主要問(wèn)題有：

　　1.我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采取外購(gòu)零部件組裝的生產(chǎn)方式，除機(jī)體、曲軸、連桿、活塞、缸蓋、油嘴油泵、室蓋等關(guān)鍵件出自具備規(guī)模生產(chǎn)能力的廠家外，其余零部件均由星羅棋布的小型企業(yè)生產(chǎn)。它們大多采用家庭作坊式的落后生產(chǎn)形式，員工素質(zhì)參差不齊，生產(chǎn)管理混亂，質(zhì)保體系未建立或未有效運(yùn)行，制造設(shè)備陳舊，加工工藝落后，檢測(cè)計(jì)量設(shè)施不 齊全或精度等級(jí)低，難以確保零部件質(zhì)量。

　　2.整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在外購(gòu)件入庫(kù)方面存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，錯(cuò)誤認(rèn)為入庫(kù)檢驗(yàn)并不重要，可通過(guò)整機(jī)試車逆向反映零部件質(zhì)量，因而配備的檢測(cè)設(shè)施和人力資源明顯不足。另外，未根據(jù)零部件質(zhì)量特性制訂合理的接受評(píng)定程序，只對(duì)表面質(zhì)量和主要尺寸等少數(shù)項(xiàng)目抽樣檢查，不能準(zhǔn)確反映批量零部件的整體質(zhì)量狀況，有的甚至根本不經(jīng)檢驗(yàn)就擅自入庫(kù)，造 成產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)較大。更惡劣的是，個(gè)別企業(yè)為了應(yīng)付出口質(zhì)量許可證現(xiàn)場(chǎng)考核編造檢測(cè)記錄。

　　3.與美、日和歐盟的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)小柴油機(jī)的主要差距在于環(huán)保、可靠性和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多方面。 (a)目前我國(guó)的排放控制水平僅相當(dāng)于歐洲1996年以前、美國(guó)20世紀(jì)80年代末。造成這種差距的原因：一方面我國(guó)排放控制起步晚;另一方面我國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)差，整機(jī)結(jié)構(gòu)落后、研發(fā)水平低。 (b)東南亞等小柴油機(jī)主要市場(chǎng)無(wú)需生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)“三包?售后服務(wù)，少數(shù)企業(yè)因此選用等級(jí)較低的零部件來(lái)降低成本，造成整機(jī)可靠性降低。甚至個(gè)別企業(yè)將內(nèi)銷中因質(zhì)量問(wèn)題退回的產(chǎn)品整理翻新出口。現(xiàn)有廉價(jià)機(jī)型依然在東南亞市場(chǎng)占有主導(dǎo)地位，盡管日本早就試制成功結(jié)構(gòu)緊湊、外觀精巧的機(jī)型，我國(guó)也有相應(yīng)的仿制能力，由于不被市場(chǎng)接受，始終沒(méi)有形成批量生產(chǎn)出口。

　　4.2001年我國(guó)為了適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，取消了分等標(biāo)準(zhǔn)，使出口許可證的抽樣檢測(cè)失去了基石，也使檢驗(yàn)更無(wú)據(jù)可依。剩下的惟一標(biāo)準(zhǔn)通用技術(shù)條件中規(guī)定寥寥幾項(xiàng)指標(biāo)不僅不足以判定批量產(chǎn)品的合格與否，而且忽略了安全、環(huán)保等強(qiáng)制性指標(biāo)，限制了我國(guó)柴油機(jī)向高科技、高檔次、高附加值發(fā)展的道路。

　　5.由于東南亞等進(jìn)口國(guó)對(duì)整機(jī)設(shè)置了高額關(guān)稅壁壘，進(jìn)口商為了合理避稅，要求我國(guó)企業(yè)以全套CKD散件形式出口，然后在銷售地進(jìn)行裝配。眾所周知，小柴油機(jī)由一百多種零部件組成，如果以散件形式出口，因零部件質(zhì)量要求各異，臺(tái)架試驗(yàn)僅能反映整機(jī)性能，對(duì)未經(jīng)裝配的零部件進(jìn)行檢驗(yàn)卻是難上加難。更為嚴(yán)重的是，由于有些生產(chǎn)廠家對(duì)零部件把關(guān)不嚴(yán)，加上在組裝時(shí)也存在尺寸公差選配問(wèn)題，因此合格的零部件并不一定能裝配成合格的整機(jī)，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢疫部門在檢驗(yàn)散件時(shí)只能對(duì)外觀、數(shù)量、型號(hào)、包裝等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，無(wú)法確保出口后組裝機(jī)的質(zhì)量。

　　6.有些企業(yè)為了在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，紛紛采取低價(jià)傾銷、大打價(jià)格戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段，導(dǎo)致質(zhì)量普遍下降，國(guó)外客商無(wú)所適從。去年7 月，中國(guó)機(jī)電商會(huì)無(wú)奈采取核價(jià)措施，規(guī)定未經(jīng)價(jià)格審核的，海關(guān)將不予放行，并只允許全國(guó)7家企業(yè)享有出口孟加拉國(guó)和越南的自營(yíng)出口權(quán)，這勢(shì)必嚴(yán)重影響大多數(shù)企業(yè)的出口前景，對(duì)中國(guó)小柴油機(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極 為不利。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要繼續(xù)保持我國(guó)小柴油機(jī)生產(chǎn)的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)出口數(shù)量和出口創(chuàng)匯的雙贏，就必須采取切實(shí)有效的對(duì)策：檢驗(yàn)檢疫部門在對(duì)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)和質(zhì)量技監(jiān)部門密切配合，對(duì)零部件廠家進(jìn)行監(jiān)督抽查，幫助其完善質(zhì)保體系，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高人員素質(zhì)，更新制造設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，完善檢測(cè)手段來(lái)確保零部件質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放作坊型向集約規(guī)模型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)零部件入庫(kù)驗(yàn)收的監(jiān)管，從源頭抓起，實(shí)行全過(guò)程控制，將產(chǎn)品最終檢驗(yàn)向零部件把關(guān)和裝配延伸。全國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，對(duì)所屬轄區(qū)的零部件企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，分類評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)控，每年進(jìn)行定期或突擊抽查。充分利用檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際最新動(dòng)態(tài)，與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和權(quán)威檢測(cè)中心優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切合作，協(xié)助研究開(kāi)發(fā)符合國(guó)外技術(shù)法規(guī)、適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需要，具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的升級(jí)換代新品。同時(shí)，將檢驗(yàn)重心放到安全、環(huán)保等強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目上來(lái)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善檢測(cè)設(shè)施，建設(shè)一支高水平的檢測(cè)技術(shù)專家隊(duì)伍，并廣泛開(kāi)展國(guó)際交流，盡早實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平與國(guó)際上的相互認(rèn)可。充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入研究歐美日技術(shù)法規(guī)，克服原有標(biāo)準(zhǔn)中安全、環(huán)保等強(qiáng)制性指標(biāo)低的薄弱環(huán)節(jié)，加緊制訂與國(guó)際接軌、符合國(guó)情的技術(shù)法規(guī)。同時(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外?綠色標(biāo)準(zhǔn)?，為打開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)大門掃清障礙。針對(duì)全套CKD散件出口比重日趨上升的現(xiàn)狀，盡快組織專題研討，對(duì)所有零部件進(jìn)行徹底梳理，區(qū)別關(guān)鍵件和一般件，制訂一套操作性強(qiáng)的檢驗(yàn)規(guī)則，既方便企業(yè)出口，又提高檢驗(yàn)效果。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大對(duì)名牌企業(yè)的扶持力度，為創(chuàng)名牌營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境;嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、假冒偽劣和違法侵權(quán)行為，保護(hù)名牌企業(yè)的利益;統(tǒng)籌規(guī)劃，建立新品孵化基地，培育中國(guó)的?久保田?，促進(jìn)小柴行業(yè)高效、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。綜上所述，雖然我國(guó)小型柴油機(jī)現(xiàn)在處于歷史低迷期，但是我們有理由相信，只要我們正視現(xiàn)實(shí)、不畏困難、迎頭趕上，就定能渡過(guò)難關(guān)，迎來(lái)中國(guó)小型柴油機(jī)發(fā)展的第二個(gè)春天。