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中國財政部部長謝旭人20日在全國財政工作會議上表示，2013年將堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，繼續(xù)實施積極財政政策。

來年積極財政政策的主要著力點將落在以下方面：

其一，結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支持企業(yè)特別是小微企業(yè)健康發(fā)展。清理取消不合理、不合法的收費項目，降低偏高的收費標準，減輕企業(yè)負擔。

其二，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。堅持突出重點，盡力而為、量力而行，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加農(nóng)業(yè)水利的投入。促進貧困地區(qū)、民族地區(qū)等發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，努力降低行政成本。

其三，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。保障科技重大專項順利實施，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進節(jié)能減排，加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。支持實施重點生態(tài)保護工程，鞏固退耕還林成果，完善森林生態(tài)效益補償和林業(yè)補貼政策。

其四，加強財政科學(xué)管理，提高財政資金使用效益。推進財政績效管理，強化財政監(jiān)督制衡，提高預(yù)算公開性和透明度。加強地方政府性債務(wù)管理，防范財政金融風(fēng)險。