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　　“黃金十年”之后，煤炭行業(yè)在2012年歷盡跌宕起伏，在接踵而至的2013年又將如何?頭疼的煤企在關(guān)注什么?

　　1、電煤并軌后續(xù)改革的推進(jìn)。

　　電煤價(jià)格并軌，將促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，推進(jìn)資源價(jià)格改革，還將倒逼阻力重重的鐵路運(yùn)力改革。

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，要推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步建立公開(kāi)公平的運(yùn)力配置機(jī)制。雖然只是個(gè)意向性的表達(dá)，但必將推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)化改革與公開(kāi)公平的運(yùn)力配置機(jī)制的建立。電價(jià)形成機(jī)制改革、電力體制改革、煤炭期貨市場(chǎng)建設(shè)等也將是關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　2、煤炭告別傳統(tǒng)交易時(shí)代。

　　今年1月1日起山西境內(nèi)通過(guò)公路運(yùn)輸銷(xiāo)售的煤炭也將全部在第三方交易平臺(tái)中國(guó)(太原)煤炭交易中心“網(wǎng)簽”。

　　中國(guó)(太原)煤炭交易中心是目前國(guó)內(nèi)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)冠以“中國(guó)”字號(hào)的全國(guó)性煤炭交易中心。截至目前，交易中心共完成交易總量6.72億噸，交易金額4612.28億元，規(guī)?？捎^。

　　該交易中心設(shè)計(jì)了涵蓋交易、物流、金融和信息服務(wù)的煤炭現(xiàn)貨交易服務(wù)體系，可為交易商提供全方位、一站式服務(wù);交易實(shí)行即時(shí)交易和遠(yuǎn)程跨時(shí)空交易，各方可略過(guò)談判直接快速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性交易過(guò)程，并且“一對(duì)多、多對(duì)多”自主交易、定價(jià)、議價(jià)，使買(mǎi)賣(mài)雙方的交易更加透明、直接;交易實(shí)行保證金制度，接受政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　筆者認(rèn)為，山西創(chuàng)造的這種煤炭交易模式極有可能在全國(guó)煤炭行業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)，帶動(dòng)全行業(yè)交易模式變革。

　　3、煤炭進(jìn)口量增長(zhǎng)的沖擊。

　　2012年12月，以3600萬(wàn)噸的單月煤炭進(jìn)口量，刷新11月份以2898萬(wàn)噸剛創(chuàng)下的單月新高記錄。累計(jì)2012年全年中國(guó)煤炭進(jìn)口量達(dá)2.9億噸。

　　自2009年中國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)之后，由于進(jìn)口價(jià)格低廉，煤炭的進(jìn)口量迅速攀升，直接沖擊國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)。

　　重慶能源集團(tuán)商貿(mào)物流管理公司披露，重慶雖遠(yuǎn)離沿海地區(qū)，不過(guò)自?xún)赡昵皬亩砹_斯、朝鮮和蒙古國(guó)引進(jìn)國(guó)外煤開(kāi)始，重慶煤炭市場(chǎng)受到進(jìn)口煤的沖擊。尤其是在傳統(tǒng)的廣西市場(chǎng)，進(jìn)口煤的大量進(jìn)入，已經(jīng)讓重慶調(diào)往的煤炭在與當(dāng)?shù)仉姀S的價(jià)格博弈中居于明顯被動(dòng)地位。

　　筆者預(yù)計(jì)，今年整體進(jìn)口很可能高于去年，但進(jìn)口增長(zhǎng)幅度會(huì)低于去年。國(guó)外煤炭打入中國(guó)市場(chǎng)主要是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格倒掛，加上煤質(zhì)好、運(yùn)輸成本下降，國(guó)際煤炭市場(chǎng)整體供求寬松。

　　4、煤市持續(xù)低迷下，降稅減壓。

　　增值稅負(fù)擔(dān)過(guò)重一直在困擾煤炭企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前山西省煤企的稅費(fèi)總額為120-135元/噸;陜西省煤企的稅費(fèi)總額為140元/噸;內(nèi)蒙古稅費(fèi)總額134元/噸。

　　重慶能源集團(tuán)松藻煤電公司的統(tǒng)計(jì)顯示，重慶煤炭企業(yè)被征收的資源稅外的各項(xiàng)收費(fèi)多達(dá)十幾種，綜合稅率高達(dá)11%，遠(yuǎn)高過(guò)下游電力行業(yè)的4.95%和建材行業(yè)的4.98%。筆者認(rèn)為以煤炭為“暴利行業(yè)”，課以重稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有違公平。

　　在經(jīng)濟(jì)下行、煤市持續(xù)低迷的背景下，國(guó)家已經(jīng)要求地方取消對(duì)煤炭行業(yè)征收的“煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金”等稅外費(fèi)。

　　筆者期待，煤炭業(yè)整體進(jìn)入“微利時(shí)代”之際，煤炭企業(yè)的合理訴求更多受到重視，政府相關(guān)部門(mén)在考慮煤炭資源稅費(fèi)整體改革方案時(shí)，充分體現(xiàn)資源級(jí)差收益，統(tǒng)籌資源稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)合一。