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　　古人云：玉雖有美質(zhì)，在于石間，不值良工琢磨，與瓦礫不別。美玉出自藝術(shù)的加工，在于生生不息的創(chuàng)造，正如上海一家前景廣闊卻曾面臨停產(chǎn)的企業(yè)，在檢驗檢疫的磨礪下，從璞石一步步走來，最終成為新興產(chǎn)業(yè)一塊璀璨奪目的美玉。

　　璞石靜待有識人

　　8年前，上海浦東臨港新城，卡特彼勒再制造(上海)有限公司悄然入駐。這家倡導(dǎo)循環(huán)利用的企業(yè)開啟了中國再制造之路。

　　而此時的中國卻對再制造一無所知。整整3年，卡特彼勒拜訪了11個相關(guān)部門，得到的竟是同樣的答案政策空白。由于企業(yè)正處于基礎(chǔ)建設(shè)階段，加之政策限制，產(chǎn)能根本無法實現(xiàn)，眼看這一新興產(chǎn)業(yè)就要石沉大海。

　　在得知企業(yè)困境后，檢驗檢疫部門通過多次調(diào)研，反復(fù)論證風(fēng)險點，為政策解禁積極努力。在國務(wù)院發(fā)布《加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見和做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作》的背景下，在國家發(fā)改委與卡特彼勒簽署合作意向書的基礎(chǔ)上，國家質(zhì)檢總局檢驗司于2007年12月批示上海檢驗檢疫局將卡特彼勒作為再制造檢驗監(jiān)管探索的首家試點企業(yè)。

　　作為政策的執(zhí)行者，上海浦東檢驗檢疫局承擔(dān)起這份責(zé)任。從此，再制造的路上，卡特彼勒不再寂寞。

　　精雕細(xì)琢玉成器

　　面對復(fù)雜的情況，浦東局為卡特彼勒精雕細(xì)琢出一套適合中國發(fā)展實際的再制造監(jiān)管方案。

　　其實，隨著對可持續(xù)發(fā)展的重視，“再制造”已不再是什么新名詞。簡單地說，就是一個將報廢的產(chǎn)品重新加工，最后恢復(fù)與新品“一模一樣”的過程。這可使客戶花更少的錢使用全新的產(chǎn)品，而且延長了其至少一倍的使用壽命，贏利環(huán)保，一箭雙雕。然而，其中最重要的部分舊件，卻一直未有對應(yīng)的檢驗監(jiān)管模式，若參照現(xiàn)有類似產(chǎn)品的管理來看，既費時又苛刻，無法滿足實際情況。

　　浦東局從規(guī)劃到政策出臺經(jīng)歷了無數(shù)次論證，采取“數(shù)字化、多維化、視頻化、互動化”全新監(jiān)管手段，對存在風(fēng)險的舊件入庫管理、廢棄物和污水處理實施全方位閉環(huán)管理;將舊件的回收、清洗、復(fù)檢、修復(fù)、裝配等工藝流程進行分類化考核，并在備案管理、到貨后檢驗和出口核銷等環(huán)節(jié)出臺了相應(yīng)的規(guī)范。

　　2010年5月，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局等11部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出了發(fā)展再利用產(chǎn)業(yè)的保障措施，上海市政府也表示將入境再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要舉措。

　　瑩澤微露不掩瑜

　　有了檢驗檢疫的精心打磨，卡特彼勒的再制造之路走得更加穩(wěn)健了。

　　走進卡特彼勒上海公司車間，沒有轟鳴的機器和轉(zhuǎn)動不息的流水線，工人也只有30名。車間一角，一名檢驗員在從一個盒子中拿出黑而臟的標(biāo)有“CAT”(卡特彼勒)標(biāo)識的零部件，來回翻看，然后放到身后的一個大箱子里。

　　這就是全國首家再制造試點企業(yè)，將它40年的再制造經(jīng)驗全部傾注在了每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)：回收來的部件在入廠檢驗后，被拆解成最小的個體，進入多輪清洗，洗完再次檢驗，送至修復(fù)區(qū)按同類新件修復(fù)。最后，檢驗完全合格的部件被重新用于組裝成再制造產(chǎn)品。

　　對于許多非業(yè)內(nèi)人士，常誤認(rèn)為“再制造”只是給翻修加上一個唬人的“噱頭”。事實上，“再制造”能將接近報廢的零部件重新打造成“全新”部件。經(jīng)過多項復(fù)雜工藝的“再制造”產(chǎn)品，與新產(chǎn)品幾乎沒有差別。

　　“那不是修理，也不是翻新，那是將舊件制造成為新品，賦予它全新的生命。”一名工人說。

　　美玉出焉顯鋒芒

　　浦東局以“疏”代“堵”的監(jiān)管理念，實現(xiàn)舊件再制造技術(shù)的全面覆蓋。目前，“重生”的產(chǎn)品比完全生產(chǎn)新產(chǎn)品節(jié)約七成的原料，六成的能源消耗和一半的制造成本，并且?guī)缀醪划a(chǎn)生固體廢物，還能將大氣污染排放量降低八成以上，促進了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　去年9月，首個“全國入境再利用產(chǎn)業(yè)檢驗檢疫示范區(qū)”在臨港誕生，卡特彼勒接過示范區(qū)銘牌的那一刻，標(biāo)志著上海以再制造產(chǎn)業(yè)為代表的循環(huán)經(jīng)濟翻開了嶄新一頁。

　　浦東局既“管”又“疏”的磨礪，極大地激活了舊件進口流通，成功扭轉(zhuǎn)了再制造在中國的局面。隨著業(yè)務(wù)的茁壯成長，在“橫向”產(chǎn)能不斷擴大的基礎(chǔ)上，“縱向”產(chǎn)能也在挖掘深入，卡特彼勒擴建了7140平方米廠房，并引進世界最尖端的噴油嘴再制造項目。

　　近3年，該公司對舊產(chǎn)品的再利用比生產(chǎn)新產(chǎn)品累計節(jié)電約56萬千瓦時，節(jié)水4.7萬立方米，減少溫室氣體碳排放超過2000噸?？ㄌ乇死盏某晒淼氖窃僦圃飚a(chǎn)業(yè)的大好前景，更是對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有力支撐打造浦東“入境再制造中心”不再是夢想。