馬克思主義哲學(xué)從物質(zhì)生產(chǎn)出發(fā),揭示了社會發(fā)展的基本規(guī)律,即兩大基本矛盾運動規(guī)律。這一規(guī)律是觀察和分析任何社會現(xiàn)象的根本依據(jù)。為此中國共產(chǎn)黨提出了“生產(chǎn)力”標(biāo)準(zhǔn)這一思想,把是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,作為判斷我們的路線、方針政策正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn),作為判斷我們工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),作為判斷社會制度是否優(yōu)越和進步的根本標(biāo)準(zhǔn)。它對振興東北經(jīng)濟同樣具有不可忽視的指導(dǎo)作用。它是直接關(guān)系到東北經(jīng)濟能否振興的中心問題。堅持“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”對解決東北經(jīng)濟問題,促進東北經(jīng)濟繁榮提供了客觀依據(jù)。
東北半個世紀(jì)風(fēng)雨歷程創(chuàng)下了顯赫的成績。在東北這片富饒的熱土上,無論是科技還是體育、文化都向全國輸送了大量人才,東北不乏鐵人榜樣、雷鋒精神、楊立偉那樣的航天英雄。東北為中國創(chuàng)造了50多年的財富,即使在東三省承受著改革巨大的陣痛的時候,東北人依然有著堅韌、務(wù)實、果敢、率直、豪放、勤勞、善良的美德,創(chuàng)造了財富。全國每年生產(chǎn)600億公斤糧食東北占50%,原油產(chǎn)量占全國40%,木材占全國50%,汽車占全國25%,重型卡車占全國50%。
今天,東北經(jīng)濟又面臨新的抉擇。
改革是25年前風(fēng)陽小崗村人在饑餓的抗?fàn)幹斜瞥鰜淼?,是在中國人求發(fā)展奔小康中闖出來的。25年后的今天,東北老工業(yè)基地也面臨同樣改革的新課題。昨日的老大哥已不作多年,窘迫遮掩驕傲,蹣跚遮掩輝煌。東北工業(yè)企業(yè)工人下崗失業(yè)明顯高于全國平均水平,有近500萬大軍。上個世紀(jì)大批工程技術(shù)人員紛紛南下,沈陽變壓器廠上百個技術(shù)人員和技術(shù)工人背井離鄉(xiāng)在深圳打工。企業(yè)設(shè)備陳舊老化,工藝裝備屬于20世紀(jì)90年代初水平的只有15%左右,60 %還處于70—80年代的水平,另外還有15% 仍然停留在50—60年代。自1978年以來的20多年間,東三省工業(yè)總產(chǎn)值在全國所占份額一路下跌,由原來的16%下降到9%,降幅超過40%。東三省工業(yè)產(chǎn)值遼寧從全國第二位下降到第五位,黑龍江從第七位下降到第十四位,吉林省從第十五位下降到第十八位。用如此落后的技術(shù)裝備,很難生產(chǎn)出現(xiàn)代市場需要的產(chǎn)品。面對東北老工業(yè)基地的現(xiàn)狀,改革的根本動因是社會基本矛盾運動規(guī)律的內(nèi)在要求,從本質(zhì)上講,社會主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑同生產(chǎn)力是基本相適應(yīng)的,但還要不斷完善和發(fā)展。我們該如何進行改革?
改革就是解放發(fā)展生產(chǎn)力,改革不適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。建國伊始到70年代后期,東北也和其他地區(qū)一樣是計劃經(jīng)濟,東北的改革步伐卻慢了一拍。作為生產(chǎn)力主體的工人并不是企業(yè)的主人。企業(yè)廠長經(jīng)理由政府下達(dá)文件任命,廠長具有行政級別,對企業(yè)一切工作官員只是“圈閱蓋章”,準(zhǔn)許工人做什么不許工人做什么,廠長和工人不在一條船上,沒有共同的利益。廠長的升遷與企業(yè)利益無關(guān)。這種依托行政命令的權(quán)貴經(jīng)濟,嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力發(fā)展,造成 工人不是企業(yè)的主體,而是企業(yè)的附屬物,這樣使工人很難發(fā)揮他們的聰明才智,為振興經(jīng)濟作貢獻(xiàn)。
東北工業(yè)企業(yè)改制直接表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系的變革上,生產(chǎn)關(guān)系的核心是利益格局的變化及利益的再分配,管的越多,利益越多。企業(yè)所擁有的大量資源,如信息資源、政策資源都掌握在各級管理層手中,為了給權(quán)力帶來“租金”,卡死罰死,瘋狂吞噬國有資產(chǎn),貪婪攫取職工利益時有發(fā)生。政府以行政審批手段干預(yù)經(jīng)濟活動,下發(fā)一個又一個“紅頭文件”,對其人事、經(jīng)營等諸多事務(wù)進行干預(yù)。由“局里”下達(dá)文件免去一個股份有限公司董事長的事已不是新聞。地方政府死死抓住審批權(quán)力不放,使企業(yè)上一個項目不得不蓋上十幾個甚至幾十個公章才行。政府職能部門往往擁有對所管轄領(lǐng)域行政執(zhí)法的絕對權(quán)力,這其中包括行政許可權(quán),收費權(quán)、處罰權(quán)等。
上層建筑的反作用切不可低估和輕視,它通過經(jīng)濟基礎(chǔ)對社會生產(chǎn)力有重大影響。對此,為振興東北經(jīng)濟,近幾年加大了懲治腐敗力度,挖出了形形色色的腐敗分子,破獲大案要案十幾起。干部合同在重點企業(yè)只簽2年,以增強責(zé)任感、危機感。同時,企業(yè)已開始計算改革成本,一方面,千方百計積極籌措,另一方面也進一步精打細(xì)算,合理支付,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。企業(yè)進行了改制,以吉林省為例,吉林省給企業(yè)“松綁”,簡政放權(quán),列入改制計劃的816戶國有企業(yè)共有696戶基本完成改制,完成全年計劃的85%,重點企業(yè)改制重組實現(xiàn)突破,50戶重點企業(yè)有37戶基本完成改制,完成計劃的74%,全省招商改制取得新成效,全省已基本完成改制任務(wù)的696戶企業(yè),有117戶集資43億,盤活存量達(dá)84、3億,戶實行招商改制、國企改革攻堅工作取得了突破性進展。職工入股分紅,職工有權(quán)決定企業(yè)命運。
實踐證明:振興東北經(jīng)濟,發(fā)展東北老工業(yè)基地是一個系統(tǒng)工程。按照社會基本矛盾運動規(guī)律辦事,自覺地解放生產(chǎn)力,不斷調(diào)整和解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾,并在實際工作中得到具體落實,才能在振興東北老工業(yè)基地過程中發(fā)揮其應(yīng)有作用,從而使東北經(jīng)濟繁榮昌盛,人民安居樂業(yè),社會長治久安。
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