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　　解洪在會(huì)議上發(fā)言

　　2010年3月27日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第八期“經(jīng)濟(jì)每月談”在北京內(nèi)蒙古大廈舉行，主題是“西部大開(kāi)發(fā)十年回顧與展望”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程報(bào)道本次研討會(huì)。四川省政協(xié)副主席解洪在研討會(huì)上表示，現(xiàn)在國(guó)家在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，已經(jīng)著眼于促進(jìn)開(kāi)發(fā)政策向開(kāi)發(fā)發(fā)展政策并重轉(zhuǎn)變。促進(jìn)開(kāi)發(fā)為主向開(kāi)放開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。以下為會(huì)議實(shí)錄：

　　王春正:

　　感謝孫永福部長(zhǎng)的發(fā)言。下面請(qǐng)四川省政協(xié)副主席解洪同志發(fā)言。

　　解洪:

　　尊敬的培炎同志、主持人、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，很感謝給我們四川一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)，也給我們一個(gè)很好學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因?yàn)榻?jīng)歷了一次大的發(fā)展，總在關(guān)鍵的時(shí)期需要進(jìn)行系統(tǒng)地總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上去更好地展望未來(lái)。所以，這個(gè)會(huì)議非常重要。

　　西部大開(kāi)發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交從我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)踐，也是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。是包括四川在內(nèi)的西部12省區(qū)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上了一個(gè)臺(tái)階，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，人民生活更加殷實(shí)。

　　從根本上來(lái)講，是對(duì)我們國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀理論和實(shí)踐結(jié)合的有力探索和實(shí)證。四川省認(rèn)真研判發(fā)展趨勢(shì)，抓住西部大開(kāi)發(fā)帶來(lái)的重大機(jī)遇，制定并實(shí)施了追趕型跨越發(fā)展的重大目標(biāo)。近年來(lái)又在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和“5·12”特大地震災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開(kāi)發(fā)和發(fā)展的工作，加快災(zāi)后美好家園的建設(shè)，積極打造西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為更好更快地發(fā)展蓄積強(qiáng)大勢(shì)能。

　　在總結(jié)十年、展望今后的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，已經(jīng)著眼于促進(jìn)開(kāi)發(fā)政策向開(kāi)發(fā)發(fā)展政策并重轉(zhuǎn)變。促進(jìn)開(kāi)發(fā)為主向開(kāi)放開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變。兩個(gè)方面實(shí)施了轉(zhuǎn)變，站在新的歷史起點(diǎn)，應(yīng)該進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和國(guó)家總體戰(zhàn)略部署，加快諸如成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，建設(shè)成為國(guó)家新的重要增長(zhǎng)極。按照剛才培炎同志講話，我們?cè)诮y(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)突破的探索，主要內(nèi)涵是引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的核心區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。特別是要通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，做到高效發(fā)展，我們提出了五個(gè)方面的建議：

　　第一，新一輪西部開(kāi)發(fā)要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，可以為國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整開(kāi)創(chuàng)新局面。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我們作出了重大的戰(zhàn)略調(diào)整，更加注重區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，用創(chuàng)新的思路和改革的辦法去破解發(fā)展中的難題，力爭(zhēng)在全面改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需方面取得重大突破，將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的局面。

　　第二，新一輪西部開(kāi)發(fā)實(shí)施重點(diǎn)突破，可以為西部發(fā)展注入新的活力。我們可以借鑒改革開(kāi)放以來(lái)，東部地區(qū)率先發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基礎(chǔ)較好的地區(qū)去集約地加快發(fā)展。這將會(huì)為深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)提供重要的引擎，這就要根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，依托重點(diǎn)區(qū)域的資源條件，技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和處于價(jià)值鏈高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這就不斷為西部大開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，并且將為我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第三，新一輪西部開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，可以為西部大開(kāi)放開(kāi)辟和拓展新的途徑，以大開(kāi)放帶動(dòng)大開(kāi)發(fā)，是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的必然選擇。按照充分開(kāi)放的要求，在我們繼續(xù)搞好擴(kuò)大東向、北向和注重西向開(kāi)發(fā)的同時(shí)，正如剛才榮凱同志也講到，我們?nèi)绾雾槕?yīng)我國(guó)加強(qiáng)與東盟、南亞合的大趨勢(shì)，抓住商品貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)，以及今年中國(guó)和東盟貿(mào)易全面實(shí)行零關(guān)稅的政策機(jī)遇，更加注重突出南向開(kāi)放，努力開(kāi)辟便捷的出海通道，這就會(huì)為我們國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)辟新的途徑，也根本改變我們國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的格局。把開(kāi)放和開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家的支持和面向世界在更大空間范圍去配置資源和市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，這是今后發(fā)展的重點(diǎn)。

　　第四，新一輪西部開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破可以進(jìn)一步構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，西部各省市區(qū)地域遼闊，是國(guó)家環(huán)境和生態(tài)戰(zhàn)略的重要屏障，應(yīng)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，按照人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念，促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是一些重點(diǎn)區(qū)域要下決心把它建成生態(tài)文明示范區(qū)，為國(guó)家生態(tài)安全構(gòu)筑新的有效屏障。

　　第五，新一輪西部開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，可以為國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定增添新的注釋，西部是國(guó)家的戰(zhàn)略要地，也是經(jīng)濟(jì)腹地，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵的地域所在。西部擁有豐富的能源和其他的自然資源，西部已經(jīng)通過(guò)多年的努力，具有較強(qiáng)的重大裝備制造能力和科研力量，加強(qiáng)西部的幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，有利于進(jìn)一步強(qiáng)大、壯大內(nèi)陸的工業(yè)基地，帶動(dòng)民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，為確保國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定增添新的可靠保障。

　　最后，也利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向尊敬的培炎同志、在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、新聞界的朋友們，感謝大家對(duì)西部的關(guān)心，特別是感謝大家對(duì)四川“5·12”地震救災(zāi)和災(zāi)后重建的支持，謝謝大家!