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　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份天津口岸進(jìn)口挖掘機(jī)7837臺，價(jià)值3.35億美元，分別比去年同期(下同)增長82.09%和63.56%。

　　一、今年1-11月份天津口岸挖掘機(jī)進(jìn)口的主要特點(diǎn)

　　(一)以一般貿(mào)易進(jìn)口為主。今年1-11月份天津口岸一般貿(mào)易進(jìn)口挖掘機(jī)5808臺，增長92.32%，占同期天津口岸挖掘機(jī)進(jìn)口總量的74.11%。

　　(二)主要自韓國和日本進(jìn)口。今年1-11月份天津口岸自韓國進(jìn)口挖掘機(jī)4808臺，增長97.78%，占同期天津口岸挖掘機(jī)進(jìn)口總量的61%;自日本進(jìn)口3029臺，增長64.08%，占39%。

　　(三)以北京和天津企業(yè)進(jìn)口為主。今年1-11月份北京企業(yè)進(jìn)口挖掘機(jī)4796臺，增長96%;天津市企業(yè)進(jìn)口2910臺，增長66%。二者合計(jì)占同期天津口岸履帶式挖掘機(jī)進(jìn)口總量的98%。

　　二、近期天津口岸挖掘機(jī)進(jìn)口增長的主要原因

　　(一)國內(nèi)大型工程建設(shè)拉動(dòng)進(jìn)口需求。盡管國家抑制固定資產(chǎn)投資過熱現(xiàn)象，建筑項(xiàng)目增長將逐步放緩。但2007年是我國“十一五”規(guī)劃的第二年，也是眾多國家級大型工程項(xiàng)目進(jìn)入施工的關(guān)鍵時(shí)刻，對工程機(jī)械的需求仍有增無減。在2008年北京奧運(yùn)的大形勢下，以北京市為中心的周邊區(qū)城市改造和市內(nèi)比賽場館建設(shè)已進(jìn)入了決戰(zhàn)之年，各大場館陸續(xù)全部開工建設(shè)。同時(shí)在以天津?yàn)I海新區(qū)為中心的環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)和西部大開發(fā)建設(shè)等國家戰(zhàn)略發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我國北方和西部地區(qū)的道路交通、能源水利、城市建設(shè)等各方面基礎(chǔ)建設(shè)正處在高峰期，建設(shè)工程機(jī)械市場需求強(qiáng)勁，進(jìn)而國內(nèi)對挖掘機(jī)需求持續(xù)快速增長。

　　(二)國外價(jià)格、技術(shù)優(yōu)勢是挖掘機(jī)進(jìn)口增加的動(dòng)力。我國進(jìn)口挖掘機(jī)中，有近半數(shù)進(jìn)口的是來自國外的舊挖掘機(jī)。而舊挖掘機(jī)的平均進(jìn)口價(jià)格僅為同期我國挖掘機(jī)進(jìn)口平均價(jià)格的60%左右，遠(yuǎn)低于同期國內(nèi)相似品種新挖掘機(jī)50-90萬元的銷售價(jià)格。功能相近、價(jià)格低廉的舊挖掘機(jī)遠(yuǎn)比新機(jī)器性價(jià)比高，有利于降低用戶設(shè)備采購成本，因此舊挖掘機(jī)在進(jìn)口中占據(jù)相當(dāng)比重。同時(shí)國內(nèi)中小型土方工程日益增多，而此類工程的承包商大多缺乏雄厚資金，購買機(jī)械時(shí)往往把價(jià)格作為首要考慮因素，而國外舊挖掘機(jī)憑借其價(jià)格優(yōu)勢，成為許多承包商的首選。另一方面，國內(nèi)挖掘機(jī)同進(jìn)口知名品牌挖掘機(jī)在可靠性、耐用性和可維護(hù)性上還存在較大差距，進(jìn)口挖掘機(jī)在市場競爭優(yōu)勢明顯。

　　(三)進(jìn)口挖掘機(jī)逐步替代裝載機(jī)效應(yīng)現(xiàn)象明顯。挖掘機(jī)、裝載機(jī)同屬工程機(jī)械產(chǎn)品中的土石方施工機(jī)械，發(fā)達(dá)國家挖掘機(jī)和裝載機(jī)保有量配比約為2：1，而我國挖掘機(jī)的保有量由于受國內(nèi)行業(yè)的相關(guān)技術(shù)要求和各種限制，是小于裝載機(jī)的。國外挖掘機(jī)生產(chǎn)商看重我國的潛在市場，通過不斷完善挖掘機(jī)的功能、開發(fā)新技術(shù)以適應(yīng)國內(nèi)市場需求，使新型挖掘機(jī)在煤礦開采、城市改建等空間窄小的工程中顯現(xiàn)出極強(qiáng)的優(yōu)越性。我國進(jìn)口部分適合國內(nèi)使用需要的挖掘機(jī)來逐漸替代部分裝載機(jī)，替代效應(yīng)的顯現(xiàn)進(jìn)一步拉動(dòng)了進(jìn)口的不斷增長。

　　三、值得關(guān)注的相關(guān)問題

　　(一)隨著舊挖掘機(jī)進(jìn)口量大增，一系列問題和安全隱患也逐漸凸顯。國內(nèi)挖掘機(jī)制造業(yè)由于技術(shù)競爭力稍弱，在與日本小松、日立和韓國現(xiàn)代、大宇等公司爭奪國內(nèi)挖掘機(jī)市場的比拼中已落于下風(fēng)。舊挖掘機(jī)憑借低廉的價(jià)格進(jìn)一步擠占國內(nèi)市場，給國產(chǎn)挖掘機(jī)以沉重打擊。而相當(dāng)一部分的舊挖掘機(jī)存在噪音和尾氣排放超標(biāo)問題，均已不符合其原在國的環(huán)保要求。然而，目前國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其相關(guān)部門在檢驗(yàn)進(jìn)口舊挖掘機(jī)時(shí)，在環(huán)保方面并沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可參照。舊挖掘機(jī)的大量涌入，必將帶來嚴(yán)重的環(huán)保問題，損害消費(fèi)者的利益。2006年，國家陸續(xù)公布了5批具備售后服務(wù)能力和零配件供應(yīng)能力的挖掘機(jī)進(jìn)口企業(yè)的名單，準(zhǔn)許相關(guān)企業(yè)進(jìn)口舊挖掘機(jī)在國內(nèi)市場銷售，同時(shí)加強(qiáng)了售后保障。但是，對進(jìn)口舊挖掘機(jī)的機(jī)身質(zhì)量，國家仍然缺乏科學(xué)有效的檢測標(biāo)準(zhǔn)及保障措施。舊挖掘機(jī)的安全隱患難以根除，在使用過程中易釀成安全事故。

　　(二)核心部件國內(nèi)自主研發(fā)能力亟待提高。挖掘機(jī)是一種大功率土石方機(jī)械，挖掘機(jī)的核心技術(shù)主要集中在功率動(dòng)態(tài)匹配和有效使用上，以期實(shí)現(xiàn)挖掘機(jī)動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。目前國內(nèi)涉足挖掘機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)60余家，但眾多挖掘機(jī)制造企業(yè)普遍存在機(jī)制、資金、人才、管理等綜合實(shí)力不足的問題，難以形成核心競爭力和規(guī)模化發(fā)展，致使我國挖掘機(jī)的關(guān)鍵部件還必須依賴進(jìn)口，只能依靠國際化采購提高整機(jī)性能和可靠性。盡管國內(nèi)零部件企業(yè)在工作油缸、回轉(zhuǎn)支承、駕駛室、座椅、電氣儀表等方面已經(jīng)取得了技術(shù)突破，基本可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，但是在工藝性和可靠性上還存在較大差距。而發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、回轉(zhuǎn)系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)和基礎(chǔ)配套件的落后成為制約我國工程機(jī)械品質(zhì)提升的重要因素之一，工程機(jī)械設(shè)備核心部件國內(nèi)自主研發(fā)能力亟待提高。

　　(三)小型挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于市場成熟期，國內(nèi)企業(yè)面臨國際競爭的巨大壓力。隨著中國、印度等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程機(jī)械市場也日趨好轉(zhuǎn)，世界知名工程機(jī)械廠商為了降低制造成本，增強(qiáng)市場競爭力，逐漸將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到這些生產(chǎn)成本較低的國家，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售，并開始進(jìn)入全球市場的供應(yīng)體系。 雖然我國挖掘機(jī)行業(yè)經(jīng)過10余年的快速發(fā)展，以外資企業(yè)占主導(dǎo)地位的中大型挖掘機(jī)市場格局日漸穩(wěn)定，我國已經(jīng)成為世界最大的挖掘機(jī)生產(chǎn)國和消費(fèi)國之一。但是小型挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)仍然處于市場導(dǎo)入和發(fā)展初級階段，需求正在持續(xù)快速增長。目前小型挖掘機(jī)僅占我國全部挖掘機(jī)銷售量比例的20%，預(yù)計(jì)5年后這個(gè)數(shù)字將達(dá)到40%，產(chǎn)銷量達(dá)到近4萬臺。但是國際知名挖掘機(jī)廠商已紛紛進(jìn)入我國市場，如英格索蘭山貓、凱斯、JCB、特雷克斯、卡特彼勒、沃爾沃、現(xiàn)代和斗山等，這些企業(yè)定位于高端和中端市場，在我國市場的銷量呈現(xiàn)快速增長勢頭。并且這些工程機(jī)械企業(yè)也正以小型挖掘機(jī)為突破口，由此擴(kuò)展到其他小型工程機(jī)械。但小型液壓挖掘機(jī)的技術(shù)壁壘較高、設(shè)備投資較大、生產(chǎn)專業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻比較高都制約了國內(nèi)企業(yè)這方面取得突破性的發(fā)展。

　　(四)國內(nèi)企業(yè)缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，品牌知名度較低制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。國產(chǎn)挖掘機(jī)市場占有率低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，國產(chǎn)挖掘機(jī)發(fā)展受國外品牌產(chǎn)品打壓十分明顯。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)國際化配套，提高產(chǎn)品性能和可靠性，進(jìn)行本地化的技術(shù)改進(jìn)，降低成本和售價(jià)等方面與日本小松、日立、住友、韓國現(xiàn)代、大宇、斗山等國外知名挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相比存在明顯不足。同時(shí)在挖掘機(jī)的關(guān)鍵部件上還需要依賴進(jìn)口和自主品牌挖掘機(jī)的品種相對較少的現(xiàn)實(shí)更使得我國挖掘機(jī)生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。

　　四、相關(guān)建議

　　通過資本運(yùn)作，整合業(yè)內(nèi)人才，國內(nèi)企業(yè)間進(jìn)行兼并、重組、聯(lián)盟，組建新一代挖掘機(jī)的企業(yè)集團(tuán); 提高關(guān)鍵零部件的制造技術(shù)和工藝，形成健全的工業(yè)化生產(chǎn)配套體系，提高核心部件的國產(chǎn)化率;選擇恰當(dāng)?shù)氖袌鰬?zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，努力打造世界級的專業(yè)化品牌，形成這一領(lǐng)域的核心競爭力和全球化市場;國內(nèi)企業(yè)在占領(lǐng)國內(nèi)市場的同時(shí)，要著手進(jìn)軍國際市場，依靠成本和性價(jià)比優(yōu)勢，把目標(biāo)指向歐洲、北美市場，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的挖掘機(jī);在眾多的國際品牌在我國投資設(shè)廠建立生產(chǎn)基地，目標(biāo)指向我國未來市場時(shí)，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該抓緊時(shí)間，加大投入，搶占市場份額，完成在我國國內(nèi)市場的布局。

　　(來源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)資訊網(wǎng))