總裝備部日前頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭性裝備采購工作的意見》,對(duì)深化和規(guī)范競(jìng)爭性裝備采購工作作出了部署,提出了明確要求。
《意見》提出了推行競(jìng)爭性裝備采購工作的指導(dǎo)思想和基本原則,要求各級(jí)裝備主管部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國家和軍隊(duì)有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),積極適應(yīng)國家改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求,深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下裝備采購工作的特點(diǎn)規(guī)律,以強(qiáng)化科研競(jìng)爭為基礎(chǔ),以推進(jìn)購置競(jìng)爭為重點(diǎn),以探索維修競(jìng)爭為拓展,大力推進(jìn)競(jìng)爭性裝備采購,不斷提高裝備采購質(zhì)量和效益。
《意見》明確,各級(jí)裝備主管部門要在裝備全系統(tǒng)全壽命管理的各個(gè)環(huán)節(jié),根據(jù)裝備類型和競(jìng)爭條件,靈活采取分類、分層次、分階段競(jìng)爭和一體化競(jìng)爭等競(jìng)爭形式,積極推進(jìn)競(jìng)爭性裝備采購。要根據(jù)裝備自身特點(diǎn)和競(jìng)爭條件,合理選擇充分競(jìng)爭和有限競(jìng)爭兩種模式,實(shí)行分類競(jìng)爭;在裝備的總體設(shè)計(jì)、總裝總成、分系統(tǒng)和配套產(chǎn)品等各個(gè)不同層次,廣泛開展分層次競(jìng)爭;針對(duì)裝備科研、購置和維修保障等各個(gè)階段的不同特點(diǎn),采取合理有效的競(jìng)爭方式,實(shí)行分階段競(jìng)爭;按照全系統(tǒng)全壽命管理要求和整體采購效益最優(yōu)的原則,積極推行科研、購置與維修保障相結(jié)合的一體化競(jìng)爭。
《意見》還從建立裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)防范和效益評(píng)估制度,建立質(zhì)疑、投訴、仲裁和監(jiān)督檢查制度,建立競(jìng)爭激勵(lì)和保護(hù)制度以及加強(qiáng)組織體系和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面,明確了配套措施建設(shè)的內(nèi)容和要求。
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