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　　“失掉南水北調(diào)這項百年不遇的大工程項目招標，我們失去的不僅是一個市場，更是國內(nèi)大型水泵制造業(yè)國產(chǎn)化的歷史機遇和維護產(chǎn)業(yè)安全的重要保障?！币晃粐鴥?nèi)知名的水泵制造企業(yè)負責人在電話中對記者說。

　　“現(xiàn)在，像南水北調(diào)這種國家重點工程項目的招投標問題，到底由哪個部門來統(tǒng)一管理和負責，我們根本弄不清楚，對于項目產(chǎn)品選擇的國產(chǎn)化率問題，我們更是有理沒處說?！痹谙骐婇L沙水泵廠有限公司辦公大樓里，該公司副總經(jīng)理歐陽品對記者如是說。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，歐陽品的困惑與無奈已經(jīng)成了當前國內(nèi)水泵制造企業(yè)的集體意識，即國內(nèi)幾家大型水泵制造企業(yè)均對當前水泵設備可以依托的國家重點工程沒信心。其中，爭議最多的還是南水北調(diào)中線招標一事。

　　國內(nèi)企業(yè)集體落榜

　　對于南水北調(diào)這一大規(guī)模的國家重點工程，涉及的泵站之多及泵的類型選擇之廣，在歷史上都是鮮有的。這不僅對相關(guān)制造企業(yè)而言，是個不小的商機，對于國內(nèi)水泵制造行業(yè)的整體發(fā)展及科技創(chuàng)新來講，也是一個重要的創(chuàng)新平臺和試驗場，很多企業(yè)都對此寄予了很大希望。

　　然而，國內(nèi)企業(yè)在工程招標中的集體落榜卻讓很多參與了南水北調(diào)中線惠南莊泵站招標的國內(nèi)水泵制造企業(yè)苦水滿腹。

　　記者在湘電長沙水泵廠有限公司辦公室里談及此事時，在場的三位曾參與過該項目招標的負責人說：“當時我們特地到北京等待與招標組專家對話(專家答疑)，但等了一個多星期也沒有答復。”

　　“后來，我們把整個投標的過程專門寫成材料上報給相關(guān)部門，可最終還是不了了之。”歐陽品對記者說。

　　“名義是國際招標，其實招標單位要求選擇國外品牌產(chǎn)品的意圖已經(jīng)非常明顯，現(xiàn)在我們都不知道應該找誰說理了?！敝苯迂撠熤芯€項目投標的該公司市場營銷部副部長張兵對此表示無奈。

　　原國務院重大技術(shù)裝備辦公室副主任董必欽向記者介紹，中線泵站的建設主要是為2008年北京奧運會供水，是京石段應急供水工程中一個關(guān)鍵性的水利樞紐，而且供水保障率高達95%以上，選用的是臥式單級雙吸離心泵。該泵站要求水泵單機流量每秒10立方米，揚程58.2米。

　　“中線泵站與其他泵站相比，對水泵和電機的要求都是最高的。泵站運行工況復雜，最大特點是年運行時間長，因此，對變頻和電機都要求選用進口設備，對泵的要求則是采取國際招標?！倍貧J表示。

　　“說是國際招標，實則國外招標?！绷硪晃粐鴥?nèi)知名水泵制造企業(yè)負責人很不客氣地發(fā)表自己的觀點，“其招投標過程的不透明性就是很好的佐證。”

　　這里所提到的不透明性，記者在采訪中也多次聽到企業(yè)人士反映，即在國內(nèi)很多廠家都有條件生產(chǎn)的情況下，招標方并沒有給國內(nèi)企業(yè)答疑的機會，卻只給參加投標的荏原、日立、安德里茨等外國企業(yè)發(fā)去了詢標傳真。

　　“他們的理由就是中國企業(yè)沒有業(yè)績，但外國企業(yè)當時也同樣沒有業(yè)績?！睆埍鴮Υ烁锌H深。

　　那么，沒有業(yè)績是不是就說明國內(nèi)企業(yè)沒有能力生產(chǎn)此類型水泵產(chǎn)品呢?董必欽在接受記者采訪時表示，目前，國內(nèi)很多大企業(yè)已經(jīng)完全有能力來承接此類型水泵的生產(chǎn)，也具備開發(fā)這類水利模型的能力，但是，因為沒有業(yè)績，所以很多國內(nèi)用戶企業(yè)不愿做“第一個吃螃蟹的人”，因此寧愿高價購買國外產(chǎn)品，也不愿意支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在很多情況下，在某類型產(chǎn)品的設計上，國外企業(yè)也同樣是沒有業(yè)績的，但只因為其企業(yè)的知名度，國內(nèi)用戶便以此為口實，以“世界最著名的企業(yè)如果做不好，那國內(nèi)企業(yè)肯定不行”來說事。

　　“當然，安德里茨雖然沒有業(yè)績，但在水泵測試方面，有國際比較先進的中立試驗臺，且是惟一在脈動(在水泵運行頻率與本體固有頻率相同情況下，就會產(chǎn)生共振)方面分析最詳細的投標企業(yè)?！睂τ谕鈬髽I(yè)標書做得很細致的問題，張兵并不諱言。

　　“但后來我們希望能與國外企業(yè)合作的要求也被拒絕了，也就是說，我們市場換技術(shù)的路也被堵死了?！睆埍鴱娬{(diào)。

　　對此，中線建管局相關(guān)負責人給出的解釋是，在前期調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)能同時滿足流量、揚程兩個設計參數(shù)的企業(yè)都沒有業(yè)績。盡管國外也沒有做過這么大的泵，但國外的制造技術(shù)完全能夠滿足惠南莊泵站的要求。于是工程采取了國際招標，而在招標過程中，由于國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營人員不懂國際招標規(guī)則而耽誤了答疑時間，因此沒能中標。

　　“我們不懂國際招標規(guī)則?我們的部分泵產(chǎn)品1998年就已經(jīng)出口巴基斯坦等國家，現(xiàn)在在國內(nèi)投標卻遇到這種解釋?！蓖瑯釉谥芯€招標中落標的一位水泵制造企業(yè)負責人對記者抱怨。

　　對于中線招標的透明度問題，該人士對記者表示，“中線泵站建設的費用一半由國家出，一半由當?shù)卣?，最后放棄了國?nèi)企業(yè)2000萬元和4000萬元的報價，而選擇了報價1.8億元的安德里茨(最后中標價為1290萬美元)，我只能說中線太有錢了。”

　　與此同時，記者從業(yè)內(nèi)專家處了解到，為能在南水北調(diào)工程中分得一杯羹，江蘇亞太泵業(yè)有限公司曾下了不少功夫，不僅舉辦了潛水貫流泵的技術(shù)交流會，還就貫流泵技術(shù)反復進行改進，這項工作他們投入了幾年的時間。

　　據(jù)介紹，2004年12月，亞太泵業(yè)在上海組織召開了一次有多位知名水利專家和水利部高層領(lǐng)導參加的產(chǎn)品與技術(shù)推廣會，開始為搶占南水北調(diào)工程的水泵市場做前期準備。該公司董事長常慶昌表示，提高貫流泵的技術(shù)含量和制造質(zhì)量是公司的第一原則。然而，在最后的招標中，亞太泵業(yè)并沒有擺脫與其他國內(nèi)制造企業(yè)相同的命運。

　　在采訪中，一位業(yè)內(nèi)人士曾對記者透露，在一次私下談話里，湖南一位水泵制造企業(yè)的老總曾對其表示，在中線招標的時候，該走的“手續(xù)”都走了，該做的工作都“做到家”了，但最終還是落標了，這其中的關(guān)系很復雜。

　　董必欽對記者說，“南水北調(diào)與其他工程相比，具有一定特殊性。從投資上看，屬于中央與地方共同投資;從技術(shù)與裝備上看，三條輸水線路各有難點和重點;從工程管理上看，工程原定歸口水利部，后來國家成立了國務院南水北調(diào)辦。有關(guān)工程設備的采購，均是由南水北調(diào)辦各線局會同地方政府組織實施。所以在工程建設過程中，難免出現(xiàn)一些問題。后來，曾有不少國內(nèi)裝備制造企業(yè)曾反映過其招標過程的不規(guī)范、不透明以及企業(yè)受到不公平待遇?！?/P>

　　“我希望國家相關(guān)工程主管單位，能按照國務院發(fā)布的6號文件與8號文件的要求，加強對重點工程的關(guān)注與監(jiān)管?！倍貧J強調(diào)。

　　“由于招標多由地方水利部門負責，因此長期與之打交道的相關(guān)企業(yè)或許更有優(yōu)勢?！睂τ谠诖笮退谜袠诉^程中所受的不公平對待，一位水泵制造企業(yè)的人士對記者表示，這種不平等的現(xiàn)象似乎已經(jīng)成了當前的一種游戲規(guī)則，無論是生產(chǎn)企業(yè)，還是用戶企業(yè)，都心知肚明。

　　專項成果難覓依托工程

　　長沙一家以制造泵控制系統(tǒng)裝置為主的民營制造企業(yè)負責人在記者同意不透露其姓名的情況下表示，“我們企業(yè)承擔了國家‘十五’南水北調(diào)工程泵站控制系統(tǒng)的科技攻關(guān)任務。企業(yè)做過許多工作，也有不少成果。但在中線泵站的控制系統(tǒng)招標上，企業(yè)費勁周折，最后還是沒能中標，而中標的企業(yè)在該領(lǐng)域根本沒什么業(yè)績?！?/P>

　　對此，董必欽認為，從客觀上講，這家民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在技術(shù)上不算國內(nèi)最高的，而最終中標的企業(yè)并不比它好多少。這種情況的發(fā)生，確實令人費解。目前要解決的關(guān)鍵問題是，國家相關(guān)部門應對東線工程做出周密計劃，并把相關(guān)政策落到實處。

　　記者了解到，“十五”期間，大型水泵作為國家重點發(fā)展的技術(shù)裝備項目，曾投資多個科研院所進行技術(shù)攻關(guān)。清華大學就是其中之一。

　　記者手中拿到這樣一份資料———《“十五”國家水利重大技術(shù)裝備研制項目驗收報告》，該專題名稱為混流泵及裝置研制，項目名稱為南水北調(diào)工程成套設備研制。

　　據(jù)介紹，這是國家從2003年開始專項投資，由清華大學、中國水利水電科學研究院共同承擔的關(guān)于大型低揚程水泵及裝置研制的課題項目。

　　在2006年5月21日通過驗收的這份報告上，明確標注著項目的應用背景為：本項目以南水北調(diào)東線調(diào)水工程為依托。

　　現(xiàn)在的問題是，“我們的模型雖然做得很成功，實際驗收也基本達到了預期效果，但由于沒有真機的生產(chǎn)業(yè)績，我們的心里很沒底。這可能會成為南水北調(diào)機組選擇上的一個弱點?！痹擁椖康呢撠熑?、清華大學流體機械及流體工程研究所所長曹蓄良，對成果缺少應用驗證顯得信心不足。

　　據(jù)了解，該項目是國家“十五”期間的科技攻關(guān)項目，國家計劃投資130萬元作為資金支持。但現(xiàn)在成果研制出來，卻得不到實際應用，這不僅是項目承擔方最頭疼的事，也是業(yè)內(nèi)專家最擔憂的問題。有專家提出：“模型研制出來被閑置，難道國家的錢就這么白投了?”

　　其實，在南水北調(diào)東線泵站設計方面，需要混流泵的只有兩個泵站。其中一個是寶應站，目前已建成并投入運營，由無錫水泵廠和一家國外公司聯(lián)合中標;另一個是沙集二站，目前正準備招標。

　　“我們沒趕上第一個泵站招標，現(xiàn)在只能把希望都寄托在第二個泵站上，這也是該科研成果在南水北調(diào)工程上得到應用的最后一次機會了?！辈苄盍急硎?，他目前正在與各方面聯(lián)系，為該項目的投標做各項準備工作?！坝捎跊]有實際業(yè)績，各方面的阻力都很大?！彼麑Υ吮硎緹o奈。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士對記者透露，當時，大型水泵的國家項目研究經(jīng)費大部分給了大學或研究院所，制造企業(yè)并沒有拿到。對于混流泵的研究，清華大學也只拿了一半經(jīng)費，另一半應屬于制造企業(yè)的經(jīng)費并沒有按照計劃執(zhí)行，后來便不了了之了。于是才出現(xiàn)了有模型沒業(yè)績的尷尬局面。

　　2006年12月27日，記者致電曹蓄良教授，他表示，由于沙集二站的招標時間還沒提上日程，所以他們的成果還在繼續(xù)等待。

　　董必欽指出，如果國家花大量的金錢和人力進行的專項科研成果就這樣被擱置，而在同樣沒有業(yè)績的情況下，我們的重點工程卻成了外國產(chǎn)品的試驗場，國家重大工程的安全責任與民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命將由誰來承擔?試問，國家重點依托工程成就了誰?

　　洋設備“帶病”上崗

　　在屢屢擦肩而過的國有電站項目招標中，江蘇泰州電廠近日招標的120LKXI-23項目是長沙水泵廠最艱難的一次投標。

　　“當時，招標方根本不賣給我們標書，我們下了很大的工夫，甚至拿出湖南省發(fā)改委批文，希望用戶可以從振興裝備制造業(yè)、扶植民族產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，來權(quán)衡利弊。但是，我們最終還是落標了?！睆埍鴮Υ撕芨锌?。

　　記者在采訪中了解到，這個項目所需的水泵與日前在東深工程中，湘電長沙水泵廠有限公司提供的大型水泵設備口徑大小相仿，也就是說，在這種類型的水泵生產(chǎn)方面，雖然目前國內(nèi)企業(yè)還沒有業(yè)績，但生產(chǎn)能力已完全可以達到。

　　然而，在國家電網(wǎng)公司管轄的泰州電廠項目的招標中，日立公司的產(chǎn)品最終以4600多萬元中標，而湘電長沙水泵廠卻以不到3000萬元的報價落標。

　　無獨有偶，據(jù)了解，在上海外高橋電廠2005年招標的一機兩泵項目和浙江玉環(huán)電廠2005年招標的大型水泵項目中，國內(nèi)幾家大型水泵企業(yè)也是無緣中標，浙江玉環(huán)電廠項目最后被日本荏原公司拿下。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家指出，其實，一機兩泵與一機三泵機組在水泵技術(shù)方面要求差別不大。目前國內(nèi)幾家大型水泵制造企業(yè)都能達到100萬千瓦超超臨界機組所需大型水泵的生產(chǎn)能力，即已經(jīng)完全可以生產(chǎn)一機三泵機組所需產(chǎn)品，雖然目前尚沒有生產(chǎn)業(yè)績，但生產(chǎn)能力及制造水平已經(jīng)完全可以達到，然而很多電廠仍然以“業(yè)績”為由，不給國內(nèi)制造企業(yè)機會。

　　“這也是很多電廠在選擇設備時故意為難國內(nèi)水泵制造企業(yè)的一種手段?！庇袠I(yè)內(nèi)人士對此表示不屑。

　　“更有甚者，在2006年6、7月份招標的浙江寧海電廠與浙江北倫電廠項目中，人家招標的消息根本就沒通知我們?！绷硪晃粐鴥?nèi)排名前幾位的大型水泵制造企業(yè)代表對記者透露。

　　對此，長沙水泵廠的相關(guān)人士也對記者表示，對于這兩個項目的招標并沒得到任何消息。

　　據(jù)悉，北倫電廠的項目最終由安德里茨中標。

　　“在大的項目中，用戶通常會把一些小型的泵給我們生產(chǎn)，這種小型泵國內(nèi)技術(shù)非常成熟，價格也便宜很多，所以用戶根本沒必要進口，對于我們生產(chǎn)企業(yè)來說，小泵的生產(chǎn)幾乎沒有利潤可賺，但為了生存，有訂單就得接，我們沒有更好的辦法?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對記者坦言。

　　記者在采訪中了解到，在我國當前的大型水泵市場需求中，電廠對循環(huán)水泵的需求占70%之多，而目前電廠幾乎被華電、華能、國電、中電投及大唐電力五大電力公司所壟斷，其所需的大型水泵市場自然也被規(guī)劃其中。

　　由于60萬千瓦及以下機組所需的水泵用得較多，國內(nèi)技術(shù)也相對成熟，所以，這部分市場國內(nèi)企業(yè)還可以把握。而60萬千瓦超臨界及以上機組所需的大型水泵，國內(nèi)制造企業(yè)與國外企業(yè)的競爭則較為激烈。

　　專家指出，目前，重量在50～60噸、長度十幾米，甚至20米的大型水泵，國內(nèi)企業(yè)都能生產(chǎn)，在百萬千瓦級超超臨界機組需要的大型循環(huán)水泵方面，長沙水泵廠為山東鄒縣提供的設備已經(jīng)交貨，目前的試運行情況不錯。

　　但由于國內(nèi)用戶的不信任，目前我國100萬千瓦超超臨界機組的市場幾乎全被進口產(chǎn)品所擠占。統(tǒng)計數(shù)字顯示，每年我國大型水泵的進口金額高達80億元，2005年我國需要的60萬千瓦級超臨界機組所需40多套大型水泵全部進口。

　　而事實上，在進口的設備中，也不是所有產(chǎn)品都能保證質(zhì)量。相反，很多進口產(chǎn)品除了質(zhì)量不達標外，在服務上也比國內(nèi)企業(yè)差。

　　據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大辦主任隋永濱介紹，在去年新建的山東德州化肥廠，兩臺關(guān)鍵水泵設備都是從美國一家著名公司進口的，而除了這兩臺設備不好用外，公司的服務態(tài)度還極差，多次通知廠家派人修理都得不到答復，最后中方限其一個星期內(nèi)派人修理，否則把其產(chǎn)品拿到展覽會上“宣傳”，這才得到了回復，而最后這兩臺機器也沒修好，目前兩臺機器仍在帶病工作。