中國人民銀行決定從2007年2月25日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,由9.5%調(diào)高至10%。約有1500億元銀行資金將因此被凍結(jié)。這是2006年7月以來央行第五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,也是進(jìn)入2007年后,央行第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
央行表示,2006年以來,人民銀行綜合運用多種貨幣政策工具大力回收銀行體系多余流動性,取得一定成效。當(dāng)前國際收支順差矛盾仍較突出,貸款擴(kuò)張壓力較大,需要根據(jù)流動性的動態(tài)變化再次提高存款準(zhǔn)備金率,以鞏固宏觀調(diào)控成效。
“回收銀行體系多余流動性”的背景是“銀行流動性過剩”。所謂“銀行流動性過?!敝饕侵搞y行資金充裕,信貸投放的沖動性較強(qiáng)。在2006年動用存款準(zhǔn)備金率工具時,央行就曾明確表示,在銀行流動性充裕的條件下,小幅上調(diào)存款準(zhǔn)備金率屬于“適量微調(diào)”,并不屬于政策“猛藥”。
據(jù)央行統(tǒng)計,2003年至2006年,央行發(fā)行票據(jù)凈對沖流動性約3萬億元;同時,5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共3個百分點,深度凍結(jié)流動性約1萬億元。而進(jìn)入2007年后,銀行新增流動性問題依然突出,央行又連續(xù)兩次采取上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的手段進(jìn)行對沖。
央行2月15日公布的數(shù)據(jù)顯示,1月末,人民幣各項貸款余額23.1萬億元,同比增長16%,增幅比去年末高0.9個百分點,比去年同期高2.2個百分點。數(shù)據(jù)還顯示,1月份新增人民幣貸款5676億元,與去年同期基本持平。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,信貸反彈壓力加大是央行上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率的主要動因。
央行透露,將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)銀行體系流動性管理,引導(dǎo)貨幣信貸合理增長,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。央行此前也已表示,搭配運用公開市場操作、提高存款準(zhǔn)備金率等方式有效調(diào)節(jié)銀行體系流動性,是今后央行所采取的政策手段之一。
有專家預(yù)計,面對新的流動性,央行仍會繼續(xù)使用存款準(zhǔn)備金率等貨幣手段,甚至不排除運用利率的手段。
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