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　　一些專(zhuān)家日前在“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(2007-2008)”上表示，為防止經(jīng)濟(jì)由偏熱轉(zhuǎn)向過(guò)熱，明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)改變“貨幣政策為主、財(cái)政政策為輔”的調(diào)控模式，應(yīng)強(qiáng)化不同宏觀經(jīng)濟(jì)政策的組合管理，在緩和外部不平衡的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小實(shí)際GDP與潛在GDP的缺口。

　　調(diào)控政策要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所提交論壇的報(bào)告認(rèn)為，在金融深化與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，以往貨幣政策為主、財(cái)政政策為輔的調(diào)控效應(yīng)難以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，要走出資產(chǎn)收益虛高與人民幣升值的不良循環(huán)，還需側(cè)重政策間的組合效應(yīng)。通過(guò)強(qiáng)化管理，使財(cái)政政策、貨幣政策等更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有助于緩解經(jīng)濟(jì)走向過(guò)熱，延緩本輪經(jīng)濟(jì)周期的繁榮。

　　在財(cái)政政策與貨幣政策的配合上，專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)克服貨幣政策在固定匯率制度下的失靈，通過(guò)特別國(guó)債的發(fā)行、各種進(jìn)出口關(guān)稅和補(bǔ)貼的調(diào)整等手段為貨幣政策和匯率政策的實(shí)施擴(kuò)大空間。

　　在貨幣政策與匯率政策的沖突中，專(zhuān)家認(rèn)為，本幣對(duì)內(nèi)過(guò)度貶值的福利成本顯然高于人民幣對(duì)外升值的成本，央行需適度加大人民幣的升值幅度，從而有利于突破貨幣政策的兩難選擇。

　　重視財(cái)富效應(yīng)的影響

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，財(cái)富結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)將產(chǎn)生愈加重要的影響。在有序推動(dòng)國(guó)民財(cái)富結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的進(jìn)程中，政府通過(guò)各種方法來(lái)隔斷金融資產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格自我強(qiáng)化機(jī)制，緩和財(cái)富效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊成為下一步調(diào)控政策的重要目標(biāo)。

　　他認(rèn)為，目前財(cái)富結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整改變了貨幣循環(huán)的方式和利率政策的效率及傳遞機(jī)制。政府部門(mén)須據(jù)此適當(dāng)調(diào)整貨幣政策的操作模式。

　　在規(guī)范投資行為模式上、政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，積極推動(dòng)股票市場(chǎng)的再融資與擴(kuò)容，增加收益率適中的新金融資產(chǎn)，提高金融產(chǎn)品的多元化，以減少財(cái)富結(jié)構(gòu)調(diào)整中供給短缺帶來(lái)的資產(chǎn)泡沫問(wèn)題。而在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控上，嚴(yán)控土地價(jià)格的暴漲與相應(yīng)的投機(jī)行為，嚴(yán)格股權(quán)質(zhì)押、房產(chǎn)抵押以及其他房地產(chǎn)與金融資產(chǎn)相互轉(zhuǎn)化、相互估價(jià)，加速形成資產(chǎn)價(jià)格自我強(qiáng)化的機(jī)制，對(duì)于緩解目前樓市價(jià)格虛高問(wèn)題將產(chǎn)生釜底抽薪的功效。

　　要素價(jià)格機(jī)制改革是關(guān)鍵

　　人民大學(xué)的報(bào)告還認(rèn)為，相對(duì)價(jià)格調(diào)整是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的核心杠桿，有步驟地進(jìn)行要素價(jià)格改革和本幣升值是中期調(diào)控的必然選擇。因此，需要對(duì)不同要素價(jià)格形成機(jī)制改革的次序、力度以及規(guī)模進(jìn)行近期統(tǒng)籌安排。同時(shí)，根據(jù)貨幣政策以及世界形勢(shì)的需要加大匯率調(diào)整的力度，這樣才能較好地減輕價(jià)格調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

　　在價(jià)格體制改革上，能源價(jià)格改革與資源稅收體系改革可以適度先行。研究表明，能源價(jià)格的調(diào)整在目前技術(shù)深化和利潤(rùn)空間較大的環(huán)境中，對(duì)于整體價(jià)格和經(jīng)濟(jì)的影響并不大，以“行政調(diào)控與市場(chǎng)引導(dǎo)”并行的模式可以有效緩解能源緊張的困境。此外還需關(guān)注到匯率調(diào)整對(duì)價(jià)格的影響。在人民幣升值上，本幣升值不僅與通貨膨脹之間存在替代關(guān)系，也與關(guān)稅以及各種補(bǔ)貼存在著替代關(guān)系。人民幣應(yīng)當(dāng)在實(shí)際匯率緩慢升值的前提下，以關(guān)稅以及各種補(bǔ)貼的調(diào)整為輔助，進(jìn)行名義匯率的調(diào)控。在短期內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)控與貨幣政策調(diào)控都不宜過(guò)猛。

　　此外，報(bào)告還建議，鑒于工資上漲對(duì)未來(lái)結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲之間的特殊聯(lián)系，勞動(dòng)工資的形成機(jī)制在短期內(nèi)也不宜全面展開(kāi)。