10月28日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在莫斯科與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人簽署了多項(xiàng)協(xié)議,其中包括拖延已久的從西伯利亞至中國(guó)的石油管線協(xié)議,該管線一旦建成,年輸油量將達(dá)到1500萬(wàn)噸。
對(duì)于此次中俄石油管線協(xié)議的簽署,上海社科院俄羅斯研究中心主任丁佩華與華東師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理成鍵在接受采訪時(shí)均指出,該協(xié)議的簽署意味著中俄在石油管道合作上有了“重大突破”,符合兩國(guó)的需要,可以說(shuō)是一種“共贏”。而俄羅斯之所以對(duì)中國(guó)做出“讓步”,金融危機(jī)給俄造成的沖擊是其中一個(gè)重要因素。
俄借中國(guó)之力抗歐美
從1994年中俄兩國(guó)能源部門開始接觸算起,中俄探索合作建設(shè)油氣管道至今已走過(guò)14年的歷程。而從1999年開始,中俄雙方正式啟動(dòng)了兩國(guó)輸油管道建設(shè)項(xiàng)目的談判,不過(guò),遺憾的是,在此后將近10年的時(shí)間里,雙方談判一波三折,一直未能達(dá)成最終協(xié)議。
“過(guò)去幾年里,石油價(jià)格居高不下,中俄石油管線合作始終沒(méi)有很大進(jìn)展。如今石油價(jià)格一路暴跌,再加上俄格沖突導(dǎo)致俄美關(guān)系進(jìn)一步陷入僵局,中俄管線合作反而迎來(lái)了新的突破?!倍∨迦A說(shuō)?!爸卸砣缃窈炇鸬倪@一石油管線協(xié)議,從經(jīng)貿(mào)與能源領(lǐng)域合作來(lái)看,是有重大突破的,確實(shí)可以用‘里程碑’來(lái)形容。”
而就在中俄達(dá)成能源合作協(xié)議后,眾多西方媒體從地緣政治出發(fā),普遍猜測(cè)“俄羅斯在借中國(guó)之力抵抗歐美壓力”,并認(rèn)為協(xié)議簽署標(biāo)志著兩個(gè)大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步密切。
針對(duì)這種說(shuō)法,丁佩華分析認(rèn)為,從俄羅斯方面來(lái)說(shuō),其奉行的是實(shí)用主義,俄格沖突使俄美關(guān)系進(jìn)一步陷入僵局,俄羅斯可能會(huì)考慮放緩和美國(guó)的能源合作。但就中俄關(guān)系來(lái)說(shuō),中國(guó)和俄羅斯是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,又是相互友好國(guó)家,兩國(guó)的合作也是順理成章的事情。
對(duì)此,成鍵表示了贊同。他認(rèn)為,這樣的合作對(duì)于中俄雙方都是需要的?!爸袊?guó)和俄羅斯都是大國(guó),在國(guó)際社會(huì)上,如果兩個(gè)國(guó)家能夠發(fā)出共同聲音,無(wú)論是對(duì)歐盟還是對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),都將形成不容輕視的力量?!背涉I說(shuō)。
金融危機(jī)促使俄“讓步”
俄《生意人報(bào)》近日刊文透露,俄羅斯石油公司在2009年夏季之前要償還134億美元的債務(wù),而國(guó)際油價(jià)的走低大大縮減了該公司的利潤(rùn)。與此同時(shí),在國(guó)際金融危機(jī)席卷全球的大背景下,西方的債主們已開始紛紛向俄油氣公司討債,而這些公司已無(wú)法像以前一樣借新債還舊債了,因?yàn)槲鞣姐y行和信貸機(jī)構(gòu)已開始自保,無(wú)力再向俄企業(yè)放貸。
因此,丁佩華認(rèn)為,中俄此次簽署石油管線合作協(xié)議,除了符合雙方需要外,金融危機(jī)的沖擊亦是俄羅斯向中國(guó)做出“讓步”的重要因素之一?!澳壳笆蛢r(jià)格已經(jīng)下跌到令俄羅斯害怕的地步了,加上俄羅斯銀行的大量貸款都從西方來(lái),西方也有信貸危機(jī),俄羅斯自然要受到影響。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),在金融危機(jī)沖擊下,中國(guó)幫助了他們;對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),則首先保證了石油供應(yīng)的穩(wěn)定性,其次是安全,降低了風(fēng)險(xiǎn),第三是比起其他運(yùn)輸,管道輸油成本更低?!倍∨迦A說(shuō)。
對(duì)于未來(lái)的中俄能源合作,丁佩華預(yù)測(cè)說(shuō),中俄雙方亦可能展開和落實(shí)在其他方面的合作,包括俄羅斯石油公司進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),在中國(guó)建加油站等等,而中國(guó)公司進(jìn)入俄羅斯勘探和開采油氣的想法若能實(shí)現(xiàn),則將是更大的一個(gè)“突破”。
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