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經(jīng)濟刺激方案中四萬億從哪里來?
www.dgxdyq.com.cn   2009-09-16  中國工程機械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  一、摩根士丹利: 2009年發(fā)行4000億-6000億元政府債券  摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶表示,中國政府應(yīng)提早宣布開支計劃展示支持經(jīng)濟增長的決心,這將有助于增強市場信心,提升財政政策的效果。王 ...

  一、摩根士丹利: 2009年發(fā)行4000億-6000億元政府債券

  摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶表示,中國政府應(yīng)提早宣布開支計劃展示支持經(jīng)濟增長的決心,這將有助于增強市場信心,提升財政政策的效果。王慶樂觀認(rèn)為,中國有能力為2009年財政支出計劃發(fā)行4000億-6000億元政府債券,以刺激經(jīng)濟增長。資本支出之外,政府還有可能提高個人所得稅最低門檻和加快生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的轉(zhuǎn)型。

  二、麥格里:1.5萬億元來自財政 刺激確實是新的,2.5萬億元人民幣則來自之前安排的資金

  據(jù)麥格里證券的中國經(jīng)濟學(xué)家貝爾徹的估計,只有1.5萬億元人民幣的財政刺激確實是新的,2.5萬億元人民幣則來自之前安排的資金。在他看來,“該方案的表面價值看上去很龐大,而且對市場情緒可以產(chǎn)生積極效應(yīng)。但我認(rèn)為真正的基本細(xì)節(jié)要全面重估?!?/P>

  三、權(quán)威人士透露:一是增發(fā)長期建設(shè)國債,二是增加預(yù)算內(nèi)投資資金比重

  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》披露,在資金來源上,權(quán)威人士透露主要來自兩方面:一是增發(fā)長期建設(shè)國債,二是增加預(yù)算內(nèi)投資資金比重,“后一種指的是在正常的每年預(yù)算盤子里加大固定資產(chǎn)投資的比重,”“但具體規(guī)模多大,目前仍在商議中”。

  四、境外傳媒:傳4萬億投資地方將承擔(dān)四分三

  【香港《文匯報》】目前,中央正與地方研討部署如何劃分這筆巨額投資“蛋糕”。而按照以往的經(jīng)驗和規(guī)律,預(yù)計中央和地方的最后出資比例將為1:3,即中央財政出資1萬億元,同時帶動地方和民間實現(xiàn)投資3萬億元。有專家測算,4萬億元投資相當(dāng)于07年GDP的16%和固定資產(chǎn)投資總額的29%,未來兩年料可拉動中國的實際GDP每年增長2個百分點。

  該消息人士表示,1:3的比例與1998年應(yīng)對亞洲金融危機時,中央與地方投資的比例大體一致,與當(dāng)前中央和地方投資管理體制也基本一致。目前,社會投資中大概有25%左右需中央審批或核準(zhǔn),其余75%則由地方政府直接決定。此外,今年第四季度的投資安排也體現(xiàn)出中央與地方1比3的比例。

  五、發(fā)改委:民間和社會投資將成為“4萬億”重要來源

  發(fā)改委財政金融司副司長曹文煉稱,在擴大投資、拉動內(nèi)需的政策環(huán)境下,除了要加大財政投資的力度,啟動民間和社會投資亦尤為重要,而股權(quán)投資基金亦是重要工具之一。

  曹文煉表示,“在目前背景下,發(fā)展股權(quán)投資基金是深化投資體制和金融改革比較好的結(jié)合點和選擇。”他稱,政府可通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金,引導(dǎo)股權(quán)投資資金投入需要重點支持的行業(yè)和領(lǐng)域。全國社?;鹄硎聲崩硎麻L王忠民亦表示,中國政府推出4萬億的投資拉動經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展私募股權(quán)投資基金為一種很好的通道。

  據(jù)悉,考慮的方案包括:允許外資有限合伙人(LP)投資中國本土普通合伙人(GP);外資普通合伙人與中國普通合伙人組成管理公司;甚至允許優(yōu)秀的外資普通合伙人在中國內(nèi)地設(shè)立獨立的管理公司,發(fā)起人民幣基金等。

  六、經(jīng)濟觀察研究院院長 清議:未來10年我國有望推出28萬億投資計劃

  如果至2010年末相應(yīng)的4萬億投資全部完成,扣除今年年末的1000億元和用于政府充當(dāng)業(yè)主的廉租房投資等因素,未來兩年實際用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可達(dá)到3.5--3.6萬億。應(yīng)該說,此項投資計劃總體上并不令人感到意外。如不出預(yù)料,2009年和2010年中國的GDP將分別達(dá)到30.1萬億和33萬億,意味著中國未來兩年將達(dá)成的基礎(chǔ)設(shè)施投資比例平均為5.63%,超過聯(lián)合國建議的比例一成有余,但超過的部分可以視為彌補以往年度的欠賬。

  推而論之,如果未來10年中國經(jīng)濟繼續(xù)以每年9--10%的速度遞增,姑且不考慮人均GDP進入6000美元之后,基礎(chǔ)設(shè)施投資比例還應(yīng)當(dāng)進一步提升的因素,繼續(xù)按照5%的比例計算,中國未來10年內(nèi)累計的基礎(chǔ)設(shè)施投資至少應(yīng)當(dāng)接近28萬億元人民幣。若考慮比例提升的因素,則應(yīng)當(dāng)達(dá)到或接近33萬億元。

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