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　　隨著PPP資產(chǎn)證券化緊鑼密鼓的籌備，PPP項(xiàng)目在資本市場(chǎng)上的熱度再度攀高。

　　2月14日，云南省財(cái)政廳召開了“2017年云南省PPP項(xiàng)目推介會(huì)”，集中展示推介列入國家財(cái)政部的PPP示范項(xiàng)目、省級(jí)PPP示范項(xiàng)目、全省范圍內(nèi)的PPP重點(diǎn)項(xiàng)目共106個(gè)，總投資額達(dá)3996億元。

　　值得注意的是，這是云南省政府2013年以來規(guī)模最大的一次PPP項(xiàng)目推介會(huì)。而從參會(huì)人員情況來看，本次推介會(huì)更是吸引了近170家海內(nèi)外大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、咨詢機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)與會(huì)。

　　實(shí)際上，云南省的PPP項(xiàng)目發(fā)展情況一直在全國名列前茅。

　　數(shù)據(jù)顯示，在財(cái)政部第二、第三批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)工作中，云南省入圍項(xiàng)目數(shù)連續(xù)兩年位列全國第二、西部第一，總投資額共計(jì)2434.32億元。

　　就2016年的情況來看，云南省公布了42個(gè)省級(jí)PPP示范項(xiàng)目，總投資額為1907.22億元，涉及交通運(yùn)輸、市政工程、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域。同時(shí)，截至2017年1月，云南省共有440個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫，總投資額超1萬億。

　　作為政府與社會(huì)資本結(jié)合的紐帶，PPP項(xiàng)目給雙方帶來的共贏效應(yīng)成為相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　政府派PPP紅包

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的資料顯示，云南省此次推介會(huì)涵蓋的PPP項(xiàng)目集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等14個(gè)領(lǐng)域。

　　這106個(gè)PPP項(xiàng)目中，數(shù)量最多的類別為市政工程類，有39個(gè)，投資總額為678.05億；此外有21條高速公路項(xiàng)目，總投資額達(dá)到2235.6億元；10個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，總投資額117億元；7個(gè)醫(yī)療養(yǎng)老類項(xiàng)目，總投資額43.3億元；以及5個(gè)旅游項(xiàng)目，投資規(guī)模為92.77億元等。

　　“云南作為一帶一路的重要窗口和重要的路徑節(jié)點(diǎn)，改善云南的基礎(chǔ)設(shè)施是十分重要的，”云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融系教授劉錫標(biāo)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“4000億的力度很大，這個(gè)力度對(duì)改善云南的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善、推進(jìn)一帶一路有重要意義。某種意義上來說，如果不是PPP，完全靠政府的力量解決資金問題十分困難。PPP加快了云南省的整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

　　云南某參會(huì)公司代表告訴記者，由于云南政府本身財(cái)政能力并不好，很多項(xiàng)目都需要靠社會(huì)投資拉動(dòng)，所以PPP項(xiàng)目自然推出的比較多。

　　不過，該人士對(duì)PPP項(xiàng)目的落地率表示擔(dān)憂?！半m然總體規(guī)模很大，入庫的項(xiàng)目也有幾百個(gè)，總額1萬多億，但是實(shí)際落地率并不高，流標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以才會(huì)有這么大規(guī)模的推介會(huì)?！痹撊耸空J(rèn)為。

　　其實(shí)從已落地的項(xiàng)目情況來看，PPP項(xiàng)目的效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)。

　　劉錫標(biāo)告訴記者，其對(duì)云南省PPP項(xiàng)目所取得的成效印象最深的是在環(huán)保領(lǐng)域?！霸颇系沫h(huán)保類PPP項(xiàng)目最典型的是洱海的治理，這應(yīng)該說是一個(gè)百年大計(jì)，政府與社會(huì)資本的合作使得洱海治污成效顯著，同時(shí)也促進(jìn)了云南旅游業(yè)的發(fā)展?！眲㈠a標(biāo)認(rèn)為。

　　從本次推介會(huì)的信息來看，10個(gè)環(huán)保項(xiàng)目有一半都與大理洱海有關(guān)，投資額最高的也是大理市洱海環(huán)湖截污二期PPP項(xiàng)目，投資規(guī)模為20.83億元。

　　而考慮到落地難，實(shí)際上云南省政府去年以來也采取了一系列措施來激勵(lì)PPP項(xiàng)目的實(shí)施。

　　譬如在2016年，云南省財(cái)政廳撥付省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約2億元，對(duì)省本級(jí)和各州（市）報(bào)送的96個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，爭取財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1600萬元。

　　上市公司積極布局

　　作為PPP項(xiàng)目另外的重要參與方，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域上市公司可謂鉚足了勁。

　　從云南本地的公司來看，云南城投（600239.SH）、云南水務(wù)（06839.HK）、南天信息（000948.SZ）等都將成為PPP發(fā)展的受益者，這些公司大部分已經(jīng)在PPP領(lǐng)域布局已久。

　　“由于PPP項(xiàng)目是合作共贏的項(xiàng)目，整體來講企業(yè)的參與熱情都很高。”一位參與過云南某PPP項(xiàng)目評(píng)審的人士告訴記者，“很多大型知名國企都有參與投標(biāo)，這些國企也有很多對(duì)接了云南當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)共同合作項(xiàng)目?！?/p>

　　在這些云南當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)中，云南水務(wù)無疑是一個(gè)PPP模式的典型標(biāo)簽，其是2011年碧水源（300070.SZ）與云南省城市建設(shè)投資有限公司旗下的云南水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同組建而成。

　　“PPP項(xiàng)目是2016年云南水務(wù)發(fā)展的著力側(cè)重點(diǎn)，” 云南水務(wù)總經(jīng)理于龍?jiān)诮邮?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“PPP模式是一個(gè)大趨勢(shì)，目前PPP模式整合社會(huì)資本，量級(jí)很大，社會(huì)資本也需要好的項(xiàng)目去釋放，未來云南水務(wù)會(huì)增加PPP項(xiàng)目的投資?！?/p>

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，在2016年9月云南省公布的2015年首批生態(tài)環(huán)保類的9個(gè)PPP項(xiàng)目中，云南水務(wù)奪得了富民拖擔(dān)水庫、瑞麗市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程兩個(gè)項(xiàng)目，總投資超5億，占這9個(gè)項(xiàng)目投資總額的一半。

　　值得注意的是，云南水務(wù)在PPP概念提出之前就在采取與政府合作的業(yè)務(wù)模式，發(fā)展至今已經(jīng)成為其特殊的“云水模式”。

　　于龍告訴記者，公司很早就開始琢磨發(fā)展模式，云南水務(wù)善于為政府做提供專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)保項(xiàng)目的專業(yè)化運(yùn)營管理，同時(shí)與政府的深入合作和專業(yè)化服務(wù)既能夠解決政府的現(xiàn)實(shí)需求又能有效地幫政府避免重復(fù)投資。

　　除此之外，A股的上市公司南天信息則在定增預(yù)案中表現(xiàn)了其發(fā)力PPP的規(guī)劃。

　　2016年3月，南天信息的定增預(yù)案顯示，公司在智慧城市解決方案及應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目擬投入募集資金6.2億元，該項(xiàng)目將以PPP及BOT模式參與智慧城市頂層規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營。

　　此外，云南當(dāng)?shù)氐男氯骞疽膊桓事浜?，在PPP項(xiàng)目跑馬圈地。

　　在此次推介會(huì)上公布的7個(gè)醫(yī)療養(yǎng)老類項(xiàng)目中，有瀘西縣中醫(yī)醫(yī)院、彌勒市中醫(yī)醫(yī)院整體遷、擴(kuò)建等三個(gè)項(xiàng)目都是新三板公司雄匯醫(yī)療（834732.OC）參與的PPP項(xiàng)目。

　　“可以說是一個(gè)時(shí)代的機(jī)遇?！毙蹍R醫(yī)療董秘劉湖告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“云南的醫(yī)療水平不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但是就醫(yī)療設(shè)施這方面是這幾年政府比較重視的板塊，推進(jìn)的力度很大，剛好又與公司有契合點(diǎn)，就促成了這幾個(gè)項(xiàng)目?！?/p>