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　　摘要：二手挖掘機屬于高風險舊機電產(chǎn)品，國家對舊機電產(chǎn)品實施嚴格的檢驗監(jiān)管，國家質(zhì)檢總局為此特別制定了《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局2003年53號令)對進口舊機電產(chǎn)品進行監(jiān)管。按照要求，進口舊機電產(chǎn)品需要通過實施備案許可、裝運期預檢驗、到貨檢驗和監(jiān)督管理等4個環(huán)節(jié)。

　　隨著我國城市化進程加快，國家級和省級建設項目以及房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、“三舊”改造的不斷拓展，市場對工程機械的需求與日俱增，尤其是挖掘機。二手挖掘機的價格優(yōu)勢又使得我國對該類產(chǎn)品的進口需求量大增。以筆者實際檢驗工作為例，2010年，佛山出入境檢驗檢疫局轄區(qū)共進口89批次、89臺二手挖掘機，均為日本生產(chǎn)，共計貨值347.379萬美元。批次和貨值均比2009年大幅提高?！　?

　　二手挖掘機屬于高風險舊機電產(chǎn)品，國家對舊機電產(chǎn)品實施嚴格的檢驗監(jiān)管，國家質(zhì)檢總局為此特別制定了《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局2003年53號令)對進口舊機電產(chǎn)品進行監(jiān)管。按照要求，進口舊機電產(chǎn)品需要通過實施備案許可、裝運期預檢驗、到貨檢驗和監(jiān)督管理等4個環(huán)節(jié)。本文結合筆者對二手挖掘機進口過程中實際檢驗監(jiān)管工作的經(jīng)驗，特別針對二手挖掘機到貨檢驗等環(huán)節(jié)進行探討，以加強相關工作人員對進口二手挖掘機安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐等方面的檢驗監(jiān)管?！　?/P>

　　根據(jù)風險評估結果與檢驗監(jiān)管模式相配套的原則，需要對進口二手挖掘機采取100%檢驗和檢查的全數(shù)檢驗模式。

　　審查單證資料

　　二手挖掘機到達口岸后，必須進行開箱檢驗，對報檢資料、《進口舊機電產(chǎn)品裝運前預檢驗備案書》、《進口舊機電產(chǎn)品清單》等內(nèi)容進行一致性審查。核查的內(nèi)容包括：挖掘機品名、型號、制造商、數(shù)量、標記、嘜頭以及產(chǎn)地等是否與實際到貨一致;挖掘機制造年限是否符合國家規(guī)定的年限;挖掘機原使用地官方(或其授權機構)簽發(fā)的最后年度檢驗報告和中文操作說明書是否符合國家規(guī)定，發(fā)動機號碼、整機出廠編號與技術文件規(guī)定是否一致;挖掘機中是否夾雜其他產(chǎn)品及以舊報新等問題。

　　查驗整體外觀

　　對到貨的二手挖掘機進行外觀檢驗，產(chǎn)品應符合GB/T9139.2的要求，包括具備完整、清晰的產(chǎn)品標牌、操作指示標志和潤滑示意圖。挖掘機機身的明顯位置應設置符合JB6028規(guī)定的安全標準和危險圖示。

　　對境外檢驗承諾整改的情況進行檢查

　　如果單證資料中的《裝運前檢驗報告》中存在未檢項目和不合格項目，需要逐一對照二手挖掘機的整改情況進行落實和檢驗核查，并進行記錄。