近日,合肥市國(guó)地資源局在網(wǎng)站上發(fā)布公告,公開招標(biāo)洋品牌中央空調(diào)。在為期5天的報(bào)名過程以及隨后競(jìng)標(biāo)程序中,國(guó)產(chǎn)品牌的廠商只能成為看客。
有數(shù)據(jù)顯示,1998年的我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模僅為31億元,到2005年,已達(dá)到約2500億元,8年間擴(kuò)大了80倍。然而,在日益龐大的需求中,自主品牌的國(guó)貨,往往只能充當(dāng)看客的角色,眼睜睜地看著政府把數(shù)額寵大的訂單交給洋品牌。
環(huán)顧國(guó)內(nèi)政府采購(gòu),像吉利、奇瑞等遠(yuǎn)銷國(guó)外的汽車自主品牌,卻難以入圍政府的采購(gòu)清單;在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域,不少國(guó)貨不得不貼上洋標(biāo)簽參與政府競(jìng)標(biāo);甚至不少地方政府采購(gòu)清單中,電梯、照明燈具、體育用品以及公共設(shè)施等一系列商品,幾乎清一色是外國(guó)貨。
我國(guó)的政府采購(gòu)法和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出,在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中,國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。然而遺憾的是,從采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來看,這些規(guī)定尚未得到很好執(zhí)行。究其原因,除了國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)外,也與制度缺乏剛性有關(guān)。
雖然,國(guó)家政策法規(guī)明確規(guī)定,政府采購(gòu)要支持和保護(hù)國(guó)貨,并規(guī)定了采購(gòu)國(guó)有品牌的價(jià)值比例,但是由于缺乏嚴(yán)厲的問責(zé)機(jī)制,這項(xiàng)政策在執(zhí)行過程中變成了一種擺設(shè)。同時(shí),這還與政府管理者的崇洋媚外心態(tài)有關(guān),與一些跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,發(fā)生“醬缸化”變質(zhì)有關(guān)。他們打著商業(yè)考察、技術(shù)交流的幌子,對(duì)政府采購(gòu)集團(tuán)進(jìn)行商業(yè)賄賂。
從國(guó)外來看,大多數(shù)國(guó)家都對(duì)政府采購(gòu)過程中,購(gòu)買國(guó)貨有著明確而嚴(yán)格的規(guī)定。如美國(guó)某地方政府在采購(gòu)政府辦公樓門窗時(shí)出于價(jià)格考慮選擇了從國(guó)外進(jìn)口,結(jié)果被美國(guó)企業(yè)告上了法庭,最終法庭判決地方政府?dāng)≡V,迫使該地方政府退貨并選用了美國(guó)本國(guó)產(chǎn)品。再如,在政府采購(gòu)方面更是堪稱楷模的韓國(guó),他們?cè)谄?、信息等領(lǐng)域快速崛起,同自覺、認(rèn)真地實(shí)施政府采購(gòu)有很大關(guān)系。
要想讓國(guó)產(chǎn)品牌真正成為政府采購(gòu)的“主打產(chǎn)品”,就要建立問責(zé)機(jī)制,在轉(zhuǎn)變政府管理人員崇洋媚外觀念的同時(shí),還要嚴(yán)厲打擊跨國(guó)公司在政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賄賂活動(dòng),以還政府采購(gòu)“一片潔凈的藍(lán)天”。
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