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　　目前，我國的一些工程承包公司已步入國際大承包商之

　　列，但承包總包項目的能力較西方大承包商低。隨著我國加

　　入WTO的日益臨近，各國承包商對我國承包商的威脅會越來越

　　大，國際工程承包市場的競爭會越演越烈。新形勢迫使我國

　　工程承包業(yè)必須全方位面向國際市場，與國際工程承包市場

　　接軌，因此，認識、了解當今國際工程承包新形式將會有助

　　于我們更好地面向國際市場，爭取到更多滿意的項目合同。

　　隨著競爭的加劇，國際工程承包市場的顯著趨勢是所提

　　供服務(wù)、技術(shù)的復(fù)雜程度在增加。傳統(tǒng)的工程承包一般局限

　　于工程勘測、設(shè)計、建筑材料采購、施工和設(shè)備安裝、調(diào)試

　　等。同時由于業(yè)主在資金和技術(shù)方面的局限性，工程承包的

　　內(nèi)容逐漸擴展到設(shè)備采購與供應(yīng)、設(shè)備維護人員培訓和資金

　　融通等方面?，F(xiàn)代新建筑材料、新裝飾材料及新建筑技術(shù)的

　　發(fā)展則要求承包商能夠提供全新的專業(yè)化施工技術(shù)和安裝技

　　術(shù)，而且現(xiàn)代建筑業(yè)對技術(shù)需求的數(shù)量和質(zhì)量都在不斷增

　　加，沒有任何承包商能夠擁有所有的專業(yè)技術(shù)，每一承包商

　　往往僅專長于某一種或少數(shù)幾種專門的技術(shù)，這就不僅需要

　　承包商在某些方面所提供的專業(yè)技術(shù)具有國際競爭力，而且

　　當不能提供某些技術(shù)時，就必須依靠信譽可靠的分包商提供

　　專長技術(shù)。上述趨勢的發(fā)展使得國際工程承包形式有了新的

　　發(fā)展，尤其是在80年代興起、至今流行的O&M、BOT、BOO等

　　方式，為國際承包市場提供了更加完善、更為復(fù)雜的承包形

　　式：

　　1.“經(jīng)營和維護”形式(Operate and Maintain)

　　“經(jīng)營和維護”形式簡稱O&M形式，指承包商建成工程

　　項目后，業(yè)主要求承包商繼續(xù)對該項目提供經(jīng)營管理和維護

　　服務(wù)。這是一種融建設(shè)項目、企業(yè)經(jīng)營管理、設(shè)備維護服務(wù)

　　等為一體的新興綜合承包業(yè)務(wù)，對承包商提出更高的要求。

　　中東地區(qū)產(chǎn)油國的國內(nèi)管理和技術(shù)人員嚴重不足，對一些大

　　中型項目經(jīng)常采用這種承包形式。例如，沙特阿拉伯在第四

　　個五年計劃期間(1986—1990年)用于該種承包形式的項目

　　投資達500多億美元，占計劃總投資的18.2%。

　　2.“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”項目承包形式(Build-Own-

　　Transfer)

　　“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”項目承包形式簡稱BOT項目承包形

　　式。一般做法是：業(yè)主將發(fā)包項目通過招標或議標選擇承包

　　商，并與其組成項目公司，籌集項目建設(shè)資金和項目建成后

　　的經(jīng)營管理等費用。業(yè)主可用土地、自然資源或當?shù)刎泿诺?/P>

　　入股，項目建設(shè)和經(jīng)營費用則由承包人分擔，項目建成后由

　　項目公司負責經(jīng)營管理，公司盈利按參股的多少分成，合營

　　的時間取決于各方投資的大小和回收年限，也可取決于經(jīng)營

　　的收益，一般為10年以上，原則上保證各方收回投資且能獲

　　得一定的利潤。合同期滿后，項目的所有權(quán)及經(jīng)營權(quán)移交給

　　業(yè)主，BOT結(jié)束。這種形式的實質(zhì)是利用外資來建設(shè)本國急需

　　的大型資本、技術(shù)密集的項目，并利用外國的先進技術(shù)與管

　　理經(jīng)驗進行經(jīng)營管理，以提高項目的經(jīng)濟效益。我國在一些

　　大型項目中也開始采用BOT形式。

　　3.“建設(shè)—擁有—經(jīng)營”承包形式

　　(Build-Own-Operation)

　　“建設(shè)—擁有—經(jīng)營”項目承包形式是繼BOT之后出現(xiàn)的

　　與BOT在性質(zhì)和做法上相似的一種承包形式，亦稱BOO形式。

　　與BOT不同之處在于項目公司中的發(fā)包國一方的股東不是政府

　　而是具有法人資格的承包公司，項目的一切風險由私人投資

　　者承擔;此外，項目建成后的所有權(quán)屬于項目公司，不存在

　　項目所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。項目經(jīng)營期間股東可以變動，但公司的

　　所有制性質(zhì)不變。為了保證各投資者的利益，一般要在項目

　　經(jīng)營滿10年以后才能出售股份。

　　這種承包形式具有報價靈活、造價低、財政和技術(shù)都有

　　保證的優(yōu)點，可以吸收各方面更多的資金投入建設(shè)。

　　上述承包新形式的運用，不僅要求承包商更為深入地參

　　與項目承包，而且要求承包商具備直接投資的能力和全面參

　　與項目的可行性及項目建成后的經(jīng)營活動。