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三一集團(tuán)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案第一次庭審情況媒體說(shuō)明會(huì)
www.dgxdyq.com.cn   2013-03-02  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  時(shí)間:2013年3月2日(上午)  地點(diǎn):北京金融街麗思卡爾頓酒店二樓宴會(huì)廳  袁金華:女士們,先生們,媒體的朋友們,大家上午好!  首先,我代表三一集團(tuán)歡迎來(lái)自全球的各位媒體朋友們,以及法律界 ...

  我們?cè)谧暮芏嗝襟w朋友也都很清楚,我們中國(guó)的企業(yè)在美國(guó)遇到過(guò)很多類(lèi)似的案件,但是大家都采取了一個(gè)走人的策略,原因是什么?原因就是解讀721法案的法條的確是這么規(guī)定的,就是在721法案下,在國(guó)家安全的名義下,總統(tǒng)的法令不受司法審查。

  法官認(rèn)定法庭有權(quán)審理的第四點(diǎn)的主要說(shuō)明

  第四點(diǎn)訴求為我們此次訴訟的核心所在,在這點(diǎn)上取得法庭對(duì)總統(tǒng)令的司法審查權(quán)對(duì)本案至關(guān)重要,對(duì)未來(lái)類(lèi)似案件的審理亦有重要的借鑒意義。

  我們過(guò)去都知道美國(guó)制度下最核心的一條,就是私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,這是我們的翻譯,但是這句話從哪里來(lái)的呢?這是從美國(guó)憲法第五修正案來(lái)的,當(dāng)然原話不是這么說(shuō)的。

  原文是這么翻譯的,“不得不經(jīng)過(guò)正當(dāng)法律程序而剝奪生命、自由和財(cái)產(chǎn);人民私有財(cái)產(chǎn),如無(wú)合理賠償,不得被征為公用”。什么意思?其實(shí)這個(gè)解釋很簡(jiǎn)單,比如政府要修高速鐵路,需要從你的房屋穿過(guò),當(dāng)然你有義務(wù)服從國(guó)家需要,但國(guó)家也必須向你說(shuō)明理由,并給予你合理的賠償,政府不能把房子拆掉,連招呼也不打,更不與房東商談合理賠償,甚至橫蠻的認(rèn)為不給你補(bǔ)償。

  而CFIUS在對(duì)待三一風(fēng)電項(xiàng)目上就是如此行事的。敢這么做的主要原因CFIUS就是認(rèn)為在721法條的明文規(guī)定,其依據(jù)國(guó)家安全而做出的決定及其依據(jù)不受司法審查。

  杰克遜法官在其判決法律意見(jiàn)書(shū)中指出,“本法庭沒(méi)有被禁止對(duì)Ralls對(duì)總統(tǒng)令提出程序正義挑戰(zhàn)進(jìn)行審查”這是721法條立法以來(lái),CFIUS運(yùn)行史上的第一次,法院鄭重宣告對(duì)其依據(jù)721法條做出的CFIUS命令和總統(tǒng)令有司法審查權(quán)。

  二、三一訴奧巴馬總統(tǒng)案如何取得此進(jìn)展

  1、首先,三一問(wèn)心無(wú)愧,我們沒(méi)有,也不可能做危害美國(guó)國(guó)家安全的事情,因此敢于用司法維權(quán),接受司法審查

  三一集團(tuán)在美投資是嚴(yán)格遵守美國(guó)法律和國(guó)際商業(yè)法的,Ralls公司在美國(guó)合法經(jīng)營(yíng),經(jīng)得起任何司法審查。同時(shí),我們相信美國(guó)的司法公證機(jī)憲法精神不會(huì)允許隨意剝奪私人財(cái)產(chǎn),因此我們將堅(jiān)持將司法程序進(jìn)行到底,必要時(shí)上訴巡回法庭直至美國(guó)最高法院,以討回公道,洗刷冤屈。

  2、美國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家,我們相信它的司法的公平公正,我們也非常確信CFIUS和總統(tǒng)這么做是違反美國(guó)憲法第五修正案的。

  在決定起訴CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)前,我們?cè)谌A盛頓通過(guò)各大律師事務(wù)所,做了大量的咨詢工作,確定美國(guó)法律和憲法會(huì)保護(hù)外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)在美國(guó)合法商業(yè)投資的合法權(quán)益,我們更清楚Ralls在Butter Creek案是CFIUS制定的一個(gè)典型案。

  我記得做出這個(gè)決定前我到華盛頓很多的律師事務(wù)所咨詢大律師,我問(wèn)的最多的一句話就是外國(guó)人在美國(guó)的投資受不受到美國(guó)法律的保護(hù),尤其是受不受美國(guó)的憲法保護(hù),回答都是非常一致的肯定,因?yàn)槲矣幸粋€(gè)反推論,假如人家告訴我外國(guó)人在美國(guó)的投資不受憲法保護(hù)的話,那就無(wú)法武田了,因?yàn)殡S時(shí)可以對(duì)你采取不合法的行為,你也沒(méi)地方訴訟。

  3、訴訟的策略正確

  (1)選擇了最專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì),由前美國(guó)司法部總檢察長(zhǎng)Paul Clement而擔(dān)任主要訴訟律師,由另一位前司法部副部長(zhǎng)Viet Dinh而法學(xué)教授負(fù)責(zé)案件執(zhí)行,由喬治亞洲超級(jí)大律師夏廷康作為團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)律師,溝通領(lǐng)導(dǎo)三一與律師團(tuán)主要工作。超級(jí)大律師是我的溢美之詞,美國(guó)律師協(xié)會(huì)每年有個(gè)評(píng)定,跟中國(guó)最優(yōu)秀律師一樣,夏廷康先生就是在美國(guó)法律界獲得這個(gè)至高榮譽(yù)的律師。還有克林頓時(shí)代的海軍部首席律師,小布什時(shí)代的白宮副首席律師,組成了強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)。

  (2)在正確的時(shí)間決策并及時(shí)遞交了訴狀、正確的法律依據(jù)和訴訟點(diǎn)。三一訴奧巴馬總統(tǒng)的案子是一個(gè)典型的法理官司。

  Ralls公司在CFIUS發(fā)出臨時(shí)禁制令的最后時(shí)刻正式向華盛頓地方法院提出上訴。為什么是最后時(shí)刻?我們是不愿意打這個(gè)官司的,我們是不得不打官司,所以,我們最后一個(gè)時(shí)刻之前都在尋求跟政府和解談判,但是沒(méi)有奏效,所以,不得不采用這個(gè)手段。

  其禁制令的內(nèi)容是否越權(quán)提出了法律質(zhì)疑,并申請(qǐng)法院禁制令組織CFIUS文件向總統(tǒng)提交簽字,因此,總統(tǒng)令的簽發(fā)影響了司法程序的判決。如果我們?cè)诿绹?guó)總統(tǒng)簽字后再提起訴訟則根據(jù)721法案的內(nèi)容,起訴總統(tǒng)及CFIUS將失去關(guān)鍵的法律支持或者會(huì)被迫中止。

  (3)美國(guó)的三權(quán)分立,司法獨(dú)立調(diào)查取證

  總統(tǒng)令的下達(dá)在我們與CFIUS訴訟尚未完結(jié)時(shí)頒布,該總統(tǒng)令的頒布如果影響了法院裁決于美國(guó)三權(quán)分立的立國(guó)之本相違背,同時(shí),總統(tǒng)頒布的總統(tǒng)令本身涉及內(nèi)容不明及程序缺失的問(wèn)題。同時(shí),就項(xiàng)目本身財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題,總統(tǒng)令的解釋也是前后矛盾,這為我們的訴訟提供了大量的法理依據(jù)和支持。前后兩次政府律師團(tuán)的文件是矛盾的。

  1、三一的態(tài)度:三一會(huì)將訴訟進(jìn)行到底,直到將問(wèn)題獲得徹底解決。

  2、打官司不是三一的目的,打官司是為了使問(wèn)題獲得公正合理的解決。

  四、案件對(duì)中國(guó)赴美投資的重要影響和意義

  1、中國(guó)赴美投資案受到CFIUS影響甚多,是長(zhǎng)期困擾中國(guó)企業(yè)赴美投資的主要問(wèn)題,一直沒(méi)有很好的應(yīng)對(duì)辦法。全世界赴美投資的企業(yè)過(guò)去遇到CFIUS審查的唯一出路,就是CFIUS一干涉就投降”走人,而沒(méi)有一個(gè)企業(yè)拿起法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  三一訴奧巴馬和CFIUS一案,打破了全世界50年來(lái)沒(méi)有任何一家企業(yè)敢于訴CFIUS的禁忌,為受到CFIUS問(wèn)題困擾的企業(yè)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益做出了樣板。

  2、通過(guò)這個(gè)案例,讓大家對(duì)美國(guó)司法獨(dú)立有了更深的理解,也對(duì)美國(guó)的法治精神有了更深的理解。即使“貴”為總統(tǒng),也不能違反美國(guó)憲法精神,也不能違反美國(guó)的法治原則。

  3、通過(guò)對(duì)三一訴奧巴馬總統(tǒng)案件的判決,將大大限制CFIUS以往“無(wú)邊”的權(quán)力,按照我們時(shí)髦的說(shuō)法就是用美國(guó)的法律把美國(guó)政府的無(wú)邊權(quán)力關(guān)到籠子里。迫使其更加慎重的用手中的權(quán)力,迫使其更加透明公正的處理外國(guó)赴美投資問(wèn)題,而不是動(dòng)不動(dòng)就拿國(guó)家安全的大帽子妨礙正常貿(mào)易行為。

  以上三點(diǎn)對(duì)中國(guó)赴美投資遇到類(lèi)似不公正問(wèn)題時(shí)都有重要的意義。

  這是我對(duì)整個(gè)歷史性的判決的一點(diǎn)說(shuō)明。下面大家有什么更多的問(wèn)題可以向我們的超級(jí)大律師和各位專(zhuān)家請(qǐng)教,謝謝大家。

  袁金華:感謝吳佳梁先生的精彩發(fā)言,剛才吳總的說(shuō)明非常詳細(xì),我們?cè)诿绹?guó)的風(fēng)電項(xiàng)目案到底是怎么進(jìn)展的,采取了什么措施,以及它的影響,它的意義。不過(guò)我想在座的各位媒體朋友還是有不少的問(wèn)題,現(xiàn)在我們把時(shí)間留給媒體朋友們,有問(wèn)題的朋友請(qǐng)舉手。

  提問(wèn):你好,我想問(wèn)一下夏廷康律師,第一次庭審的結(jié)果是駁回了1、2、3、5條訴求,只接受了第4條訴求的一部分,這樣的一個(gè)結(jié)果和我們之前預(yù)期相比是什么樣的?現(xiàn)在法庭接受了總統(tǒng)未經(jīng)應(yīng)有合法程序判決導(dǎo)致剝奪私有財(cái)產(chǎn),接下來(lái)的庭審是圍繞這個(gè)訴求進(jìn)行的,您能不能預(yù)測(cè)一下接下來(lái)的判決三一這邊能獲得最好跟最壞的結(jié)果是什么樣的?

  夏廷康:謝謝,我先回顧一下,10月份在這里開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候,那時(shí)候新聞界的朋友和全球的朋友關(guān)注的是我們能不能,當(dāng)時(shí)集中的焦點(diǎn)就是三一在美關(guān)聯(lián)公司Ralls告美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬案件是否能進(jìn)入真正的司法審查。原因就是721法條它明文規(guī)定總統(tǒng)依據(jù)721法條做出的決定和做出本決定依據(jù)的條件、理由不受立法審查。我也被問(wèn)到了能不能沖過(guò)這一關(guān),我認(rèn)為全球的媒體和內(nèi)行人士一律認(rèn)為機(jī)率很小,低于1%,我們當(dāng)時(shí)還是蠻有信心的,我說(shuō)盡管大家都認(rèn)為低于1%,作為今案的法律人,今案的律師壓力也是蠻大的,但是我認(rèn)為這個(gè)機(jī)率還是大于1%。這個(gè)判決本身我想說(shuō)的是最重要的就是剛才吳佳梁先生說(shuō)的,在美國(guó)CFIUS立法以來(lái),第一次法庭用明確無(wú)誤的語(yǔ)言宣告了美國(guó)的法院對(duì)美國(guó)總統(tǒng)依據(jù)721法令做出的總統(tǒng)令法院具有司法審查權(quán),以后它會(huì)在美國(guó)的憲法和相關(guān)的國(guó)家安全法律的憲政史上會(huì)寫(xiě)上很濃抹重彩的一筆。

  從這個(gè)結(jié)果來(lái)看,我高興不高興呢?我們心里其實(shí)是特別高興,我要借此機(jī)會(huì)給大家講一個(gè)小故事。2月22號(hào)是美國(guó)杰克遜法官,他的判決是下午美洲時(shí)間五點(diǎn)零三分做出的,五點(diǎn)十分左右,我給我們?cè)V訟的主訴律師丁教授我跟他通電話,他星期五飛到加勒比海巴哈馬他去慶祝他的生日,他聽(tīng)到我這個(gè)電話以后,他告訴我他說(shuō)沒(méi)有什么比這個(gè)判決更好的禮物了,他當(dāng)時(shí)就宣告所有在這個(gè)海邊度假的人每人都可以免費(fèi)得到一杯酒來(lái)慶賀。因?yàn)檫@個(gè)事情,我要借此機(jī)會(huì)感謝三一集團(tuán)的管理層能夠在面對(duì)美國(guó)政府做出的相關(guān)決定,而且沒(méi)有先例可循的情況下,能夠運(yùn)用美國(guó)的法律制度,維護(hù)自己的權(quán)益。

  大家都說(shuō)世上本來(lái)沒(méi)有路,人走多了就出現(xiàn)了路,但是三一這一次的訴訟它畢竟是第一個(gè)走這條路,而且這一條路可以說(shuō)已經(jīng)開(kāi)出來(lái)了,所以,我要向三一集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)表示感謝,給我們律師團(tuán)隊(duì)一個(gè)機(jī)會(huì)能夠,不但是維護(hù)三一集團(tuán)在美國(guó)項(xiàng)目的利益,能夠?qū)崿F(xiàn)三一集團(tuán)梁穩(wěn)根董事長(zhǎng)講的我們?cè)诿绹?guó)的訴訟是尋求公正之道,洗刷不白之冤,三一重工的總裁梁穩(wěn)根先生上次說(shuō)在美國(guó)的訴訟我們是為尊嚴(yán)而戰(zhàn),沒(méi)有什么在今天的商場(chǎng)里比一個(gè)集團(tuán)它自己的集團(tuán)形象和信譽(yù)更重要的資產(chǎn)。美國(guó)政府它就Butter Creek風(fēng)電項(xiàng)目做出的決定實(shí)際上是對(duì)三一集團(tuán)在美國(guó)的正常發(fā)展投下了陰影,隱含著三一集團(tuán)在美國(guó)可能從事危害美國(guó)國(guó)家安全的事情,這一個(gè)大帽子三一集團(tuán)拒絕戴上。

  向文波:在座的都是中國(guó)記者或者能夠聽(tīng)懂中國(guó)話的記者,那就不用翻譯了。

  夏廷康:美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)分區(qū)法院杰克遜法官的判決判定在其法院對(duì)美國(guó)總統(tǒng)令是否在風(fēng)電項(xiàng)目上剝奪了三一集團(tuán)相關(guān)程序正義的權(quán)力,相關(guān)權(quán)益,它有司法審查權(quán)的判決,它就給了三一一個(gè)澄清自己名譽(yù)的機(jī)會(huì),這樣的一個(gè)勝利我自己說(shuō)打官司你有兩個(gè)目的,一個(gè)是要說(shuō)法,第二個(gè)要賠償。這個(gè)要說(shuō)法實(shí)際上它的意義大于要賠償,因?yàn)橐f(shuō)法是整個(gè)集團(tuán)的形象和名譽(yù)。杰克遜法官的判決我認(rèn)為對(duì)三一而言已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了訴訟的最主要的目標(biāo)。

  五個(gè)訴求駁回了四個(gè), 第一我想說(shuō)的是外行看熱鬧,內(nèi)行看門(mén)道,法院的判決它不是說(shuō)你的訴求多少來(lái)數(shù)豆子算出來(lái)的,你要看它的內(nèi)容,在這個(gè)判決書(shū)里杰克遜法官寫(xiě)了43頁(yè)的法律意見(jiàn)書(shū)。很多事項(xiàng)我想給大家集中報(bào)告三點(diǎn)。

  第一,對(duì)我們起訴主張的第一條,第二條,涉及到CFIUS命令的,法官它認(rèn)為由于總統(tǒng)令取代了CFIUS命令,所以,它現(xiàn)在已經(jīng)變成沒(méi)有必要來(lái)做出判決了,對(duì)于我們?cè)V求的正當(dāng)性本身法官?zèng)]有做出任何判定。同時(shí),更重要的一點(diǎn),法官在它的法律意見(jiàn)書(shū)為以后中國(guó)公司和其他任何外國(guó)公司在和CFIUS進(jìn)行交涉的時(shí)候提供了路線圖。

  它其中說(shuō)到,如果你們對(duì)CFIUS任何的命令和措施不滿意的時(shí)候,你們應(yīng)該盡快到法院來(lái)提出法律訴訟。

  向文波:美國(guó)的法官告訴所有的外國(guó)企業(yè),當(dāng)你的權(quán)益在CFIUS國(guó)家安全名義下受到損害的時(shí)候你怎么去維權(quán),你受到了限制或者利益受到了損害,過(guò)去我們認(rèn)為這是沒(méi)有可以說(shuō)的道理,是沒(méi)有機(jī)會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題的,但是美國(guó)法官在他的判決書(shū)里等于畫(huà)出了一條路線圖,外國(guó)企業(yè)怎么通過(guò)法律維權(quán),以后的中興、華為,以及等等的中國(guó)企業(yè),如果我們遇到類(lèi)似問(wèn)題的時(shí)候,首先告訴大家CFIUS的命令不是不可以挑戰(zhàn)的。第二美國(guó)的律師,美國(guó)的法官告訴我們我們?cè)趺慈ゾS權(quán),這是一個(gè)很大的事情,過(guò)去這是不可挑戰(zhàn)的,前段時(shí)間我們打這個(gè)官司的時(shí)候有些專(zhuān)家說(shuō)三一是不懂,是亂來(lái),美國(guó)法官的判決書(shū)和美國(guó)法官的判決告訴我們這些所謂專(zhuān)家的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,某種意義上是愚蠢的。

  夏廷康:第二點(diǎn)就是對(duì)我們第三條訴訟,總統(tǒng)令和CFIUS的兩次命令是否有超越法律權(quán)限的主張,法官在這次他是駁回,但是他在里面寫(xiě)了但書(shū),他的但書(shū)就是他鄭重的宣告,盡管721法條它明確的規(guī)定總統(tǒng)在本法案下依據(jù)國(guó)家安全做出的決定和做出本決定的依據(jù)不受司法審查,但并不意味著如果你超越了本法條,只是嘴巴講一句我是用國(guó)家安全做定義就不受本法院的審查,美國(guó)的法律喜歡用否定之否定來(lái)寫(xiě)這個(gè),就是在本質(zhì)上你沒(méi)辦法逃出司法的監(jiān)管,這個(gè)也非常重要。

  第三條就是對(duì)三一集團(tuán)Ralls公司程序正義這一條,宣告有司法審查權(quán)。我想除了它本身歷史性的第一次正面宣告司法審查權(quán)以外,另外我還想告訴大家,而且對(duì)下一步政府它要怎么對(duì)應(yīng)法官也做了要求。

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