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發(fā)改委公布災(zāi)區(qū)重建計(jì)劃三年恢復(fù)五年提高
www.dgxdyq.com.cn   2009-09-16  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  九項(xiàng)規(guī)劃:  城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)、災(zāi)后重建用地規(guī)劃  四川災(zāi)后重建規(guī)劃將用八年的時(shí) ...

  九項(xiàng)規(guī)劃:

  城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)、災(zāi)后重建用地規(guī)劃

  四川災(zāi)后重建規(guī)劃將用八年的時(shí)間來落實(shí)。四川省發(fā)改委主任劉捷昨天新聞發(fā)布會(huì)上表示,災(zāi)后重建規(guī)劃分兩個(gè)階段實(shí)施,其中近三年(2008-2010)以恢復(fù)重建為主,后五年以發(fā)展提高為主。

  據(jù)悉,為了科學(xué)編制重建規(guī)劃,包括地質(zhì)地理等相關(guān)評估目前正在四川災(zāi)區(qū)全面展開,預(yù)計(jì)6月底前完成,而四川全省的災(zāi)后規(guī)劃編制最快在7月底完成。

  此前,國家發(fā)改委副主任穆虹在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,計(jì)劃用3個(gè)月的時(shí)間完成前期工作和災(zāi)后重建總體規(guī)劃,用三年時(shí)間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。

  災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵是重建規(guī)劃,對災(zāi)區(qū)地質(zhì)地理、災(zāi)害損失和資源環(huán)境承載力、人口經(jīng)濟(jì)集中度的評估,是進(jìn)行規(guī)劃的前提。據(jù)悉,四川省發(fā)改委等部門正在配合國家汶川地震專家委員會(huì)開展各項(xiàng)專項(xiàng)評估。

  專項(xiàng)評估主要分三項(xiàng),分別是災(zāi)害范圍評估、災(zāi)害損失評估、資源環(huán)境承載能力評價(jià)。災(zāi)害范圍評估由四川省地震局、四川省民政廳完成,該項(xiàng)評估為確定規(guī)劃范圍提供依據(jù);城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)、國土、工商企業(yè)等災(zāi)害損失評估由四川省各個(gè)相關(guān)部門完成;由中國科學(xué)院成都分院牽頭,對災(zāi)區(qū)水土資源、生態(tài)系統(tǒng)、地震及地震造成的次生災(zāi)害影響、資源環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等進(jìn)行綜合評價(jià),以此確定災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建區(qū)域可承載的人口規(guī)模,并提出適宜居住的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)范圍。

  據(jù)劉捷介紹,各項(xiàng)評估將在本月底全面完成。

  5月26日,國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部決定成立災(zāi)后重建規(guī)劃組,主要負(fù)責(zé)組織災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和相關(guān)政策的研究。四川省抗震救災(zāi)指揮部則成立了以省長蔣巨峰為組長的災(zāi)后重建規(guī)劃組,同時(shí)成立規(guī)劃專家指導(dǎo)組。

  5月30日,蔣巨峰主持召開重建規(guī)劃組第一次會(huì)議指出,災(zāi)后重建規(guī)劃編制要對黨中央和國務(wù)院負(fù)責(zé)、對災(zāi)區(qū)人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。

  據(jù)悉,災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍主要是汶川等嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)及關(guān)聯(lián)地區(qū),具體范圍要在評估基礎(chǔ)上確定。而規(guī)劃編制內(nèi)容為災(zāi)后重建總體規(guī)劃和9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為:城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)、災(zāi)后重建用地規(guī)劃。

  規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序又分為兩個(gè)階段:近三年以恢復(fù)重建為主,明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施;后五年以發(fā)展提高為主,明確發(fā)展方向和目標(biāo)要求,突出戰(zhàn)略性和前瞻性。

  據(jù)劉捷介紹,中央和省級有關(guān)部門正在研究財(cái)政、稅費(fèi)、金融、土地、安置、產(chǎn)業(yè)、對口支援、社會(huì)募集等多方面的政策措施,以幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

  他說,對災(zāi)后重建資金的構(gòu)成,首先是國家財(cái)政支持,以及國際上的資金支持,同時(shí)也考慮基金、國債的支持,以及各方面的捐助。

  至于會(huì)否動(dòng)用國家外匯儲備,他說,目前正在研究的政策就包括金融、財(cái)政政策,此項(xiàng)也在研究中。

  據(jù)悉,四川災(zāi)后重建,擬先期啟動(dòng)建設(shè)部分災(zāi)區(qū)群眾生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。其中包括:

  對已經(jīng)初步明確在原地恢復(fù)重建的城鄉(xiāng)居民住房、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施,對恢復(fù)重建有先導(dǎo)作用的交通、供水、供電、廣播電視設(shè)施等項(xiàng)目;城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃分別選擇一個(gè)原地重建和一個(gè)異地遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行先期建設(shè)試點(diǎn),以積累重建經(jīng)驗(yàn)。

  同時(shí),按照急事急辦、特事特辦的原則,成熟一個(gè),評審一個(gè),在獲得國家部委初步同意后,加快實(shí)施,強(qiáng)力推進(jìn)。

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