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　　財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月份企業(yè)所得稅收入增速大幅下降。這預(yù)示著大規(guī)模刺激投資的計(jì)劃遭遇財(cái)政減收壓力，減稅或成財(cái)政政策現(xiàn)實(shí)選擇。

　　而財(cái)政部此前的數(shù)據(jù)顯示，上半年財(cái)政收入同比增長(zhǎng)33.5%。這大大超出了上半年GDP增長(zhǎng)速度，從而強(qiáng)化了宏觀調(diào)控將倚重財(cái)政政策的市場(chǎng)預(yù)期。

　　“市場(chǎng)高估了財(cái)政能力，上半年的財(cái)政收入有夸大因素?！敝薪鸸竞暧^經(jīng)濟(jì)分析師邢自強(qiáng)說(shuō)，企業(yè)所得稅占財(cái)政收入的1/4，是財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的部分。每年5月30日是上年企業(yè)所得稅匯算清繳的結(jié)算日，所以今年上半年的財(cái)政收入，反映的是去年全年的企業(yè)所得稅數(shù)字。

　　“去年企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)40%多，但今年上半年的增長(zhǎng)只有20%。我們預(yù)計(jì)接下來(lái)企業(yè)利潤(rùn)還會(huì)進(jìn)一步放緩，所以下半年的財(cái)政，減收壓力會(huì)很大。”邢自強(qiáng)說(shuō)。

　　財(cái)政部的最新數(shù)據(jù)證實(shí)了這種擔(dān)心：7月份企業(yè)所得稅收入比去年同期下降4.2%，增速同比回落了38.7個(gè)百分點(diǎn)，比1-6月的累計(jì)增速回落了45.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部稱，企業(yè)利潤(rùn)下滑，是主要原因。

　　同時(shí)，由于今年自然災(zāi)害多，財(cái)政支出增加不少。財(cái)政為年初的南方雪災(zāi)支出近600億元，為汶川地震安排災(zāi)后恢復(fù)重建基金700億元。

　　“這種趨于‘緊運(yùn)行’的財(cái)政格局下，期望政府推動(dòng)新一輪大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，似乎并不現(xiàn)實(shí)?！毙献詮?qiáng)說(shuō)。

　　不過(guò)，對(duì)于目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政政策并非沒(méi)有積極手段?！罢Ｔ鲩L(zhǎng)是市場(chǎng)普遍的預(yù)期，財(cái)政政策方面，減稅、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是很好的工具?！卑残抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文說(shuō)。

　　高善文認(rèn)為，大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子方案，目前可能僅停留在討論階段。特別是市場(chǎng)關(guān)于加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的聲音，可能很難有切實(shí)方案，因?yàn)槟壳巴顿Y領(lǐng)域增長(zhǎng)還很快，無(wú)論是在建項(xiàng)目還是新項(xiàng)目，投資增速都在數(shù)年來(lái)的峰值，而且有繼續(xù)走高趨勢(shì)。

　　“就促進(jìn)投資、改善結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大消費(fèi)而言，減稅可能更容易一些。”北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國(guó)青說(shuō)。

　　高善文對(duì)減稅之說(shuō)進(jìn)行了排序：增值稅改革排在第一，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)其次，關(guān)稅也有下調(diào)空間。

　　首當(dāng)其沖的增值稅轉(zhuǎn)型，是各方呼吁的重點(diǎn)。目前的增值稅屬于生產(chǎn)型，未把機(jī)器設(shè)備等資本品稅前扣除，而以后的方向是要轉(zhuǎn)向消費(fèi)型。目前，轉(zhuǎn)型已經(jīng)在東三省和四川災(zāi)區(qū)實(shí)施。

　　“若在全國(guó)推廣，財(cái)政將少收1000億元。但若因刺激投資而擴(kuò)大稅基，當(dāng)可彌補(bǔ)很多?！毙献詮?qiáng)說(shuō)。