目前,中國鋼鐵企業(yè)對進口鐵礦石的依存度非常高,面對國際三大礦企的高度壟斷,中國鋼鐵行業(yè)盈利被擠壓到一個接近零利潤的水平。近期,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會特邀分析師羅冰生表示,今年行業(yè)內(nèi)將推進實行進口鐵礦石代理制,劃定礦石貿(mào)易商資質(zhì),《進口鐵礦石代理制實施細則》將很快正式公布,會取消國內(nèi)市場進口鐵礦石兩個價格長期協(xié)議價與現(xiàn)貨價的情況,防止人為炒作。同時,還將和一年多以前已經(jīng)實行的進口鐵礦石流向管理辦法結合,規(guī)定流向必須為終端鋼企。
所謂鐵礦石進口代理制就是擁有鐵礦石進口資質(zhì)的企業(yè),為沒有礦石進口資質(zhì)的企業(yè)代理鐵礦石進口,進口企業(yè)只能征收相對固定的代理費,而不是隨意加價出賣賺取差價。不過,業(yè)內(nèi)指出,上述辦法作為“行業(yè)規(guī)則”已經(jīng)提出多年,卻一直沒有能夠嚴格執(zhí)行,目前有關執(zhí)行的困境依然存在。
我們認為,從一方面看,此舉的確有利于規(guī)范進口鐵礦石市場,但從另一方面來講,這樣也相當于形成了一種壟斷。目前,國內(nèi)主要囤積鐵礦石的基本都是國有鋼企或貿(mào)易商,在這種代理制執(zhí)行過程事實上尚無法受到嚴格規(guī)范的前提下,這種做法能取得多大效果,甚至會不會產(chǎn)生壟斷企業(yè)變相炒作鐵礦石價格的現(xiàn)象,都難以預料。
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